四川达州新一期《阳光问廉》曝光多起安全隐患

封面新闻记者 曾业

“暗访短片中曝光的安全隐患问题，确实是触目惊心。”1月4日晚，四川达州新一期《阳光问廉》全媒体直播节目开播，通过三个暗访短片曝光了万源市罗文镇、达州东部经开区、达州市达川区石梯镇存在的多起安全隐患。

如此明显的问题，你们是真发现不了，还是不想发现？平时又是如何监管的呢？在问廉环节，有领导干部回答主持人问题时，直言“细思极恐”，表示“无地自容”。

问题一：烟花爆竹售卖乱象多

烟花爆竹易燃易爆，存在极大的安全隐患，达州有过惨痛教训。2006年10月7日，开江县永兴镇发生烟花爆竹安全事故，造成6人死亡9人受伤，直接经济损失200万元；2006年11月11日，当时的达县南岳镇发生烟花爆竹安全事故，造成5人死亡5人受伤，直接经济损失50万元。因此，达州市对烟花爆竹的生产、经营均提出了严格要求。但时至今日，部分地方的烟花爆竹经营依然存在较大安全隐患。

2022年12月，《阳光问廉》曾曝光万源市罗文镇烟花爆竹零售店存在上宅下店、离学校不足100米以上安全距离等问题，万源市对该问题进行了整改。近一年时间过去了，检查组再次来到罗文镇，发现问题同样存在，本该专店专柜售卖的烟花爆竹，随意堆放售卖，且基本存在上宅下店、前店后宅、学校门口还有烟花爆竹售卖等明文禁止的情况，且无证售卖者比之前更多，安全隐患极大。

上宅下店的烟花爆竹销售门店紧邻烤肉店（节目曝光视频截图）

通过节目组调查和直播节目现场“问廉”，发现乱象背后的问题不少：乡镇政府作为属地管理者对相关情况不清不楚，主抓安全的万源市应急管理局日常巡查管理工作“走过场”，万源市行政审批局审核把关不严。

万源市应急管理局对曝光问题的整改报告（图据“达州观察”）

“问题照单全收，立即开展整改，同时举一反三排查安全隐患。”万源市政府分管领导现场表示，对节目曝光的问题，将在一周之内整改到位，再利用一个月的时间，加强对烟花爆竹生产、运输、燃放等环节的安全监管和问题排查，确保2024年春节前全面消除重点监管领域的安全隐患。另外，对干部履职不尽责、不负责等问题，将严肃追责，绝不姑息。

问题二：施工场地群众随意穿梭

近日，检查组在达州东部经开区建设工地走访时发现，“三横四纵”项目施工现场混乱不堪，缺乏施工安全管理，导致大量群众随意进出工地的施工现场，特别是项目中的汇通大道和东一纵、南二横施工区域，周边群众随意穿梭。施工机械旁、钢筋加工区、没有设立安全防护设施的基坑边以及车辆通行道路上，都有成群结队的群众驻足观望或随意走动，让人看得心惊胆战。

成群结队的群众在工地上随意穿梭（节目曝光视频截图）

检查组还发现，该施工区域除了施工场地混乱、人机混流外，还存在诸多违反施工操作规程的安全问题：施工场地未设立任何围挡；基坑未按规定进行警示、及时防护，存在掉落风险；起重吊装作业时，吊物下方未进行管控，车辆、行人随意通行；大量施工作业人员未按规定佩戴安全帽。对这些问题，业主单位监督不力、措施不够，施工单位安全管理、责任落实不到位，工地主管部门则只注重安排和要求，未重视责任的落实和日常的督查。

直播现场，被“问廉”的各相关负责人，现场作出整改承诺，提出整改措施和办法。专家代表、媒体代表和政协委员代表对被“问廉”对象提出意见，并就如何解决问题、举一反三建言献策。达州东部经开区相关负责人表示，将督促各责任主体深刻反思问题背后暴露出的政治问题、纪律问题、作风问题，以案为鉴、以案促改，坚决整改到位。

问题三：面包车非法营运屡禁不止

近年来，农村微型面包车保有量呈逐年递增态势，面包车超载超员、非法营运等交通违法行为屡禁不止。近日，检查组在走访达州市达川区石梯镇时发现，该镇多辆涉嫌非法营运面包车停靠在场镇各个街头等客。这些面包车大多车况较差，在道路上快速行驶，一旦发生事故后果不堪设想。

2023年11月17日上午9时，检查组会同交通运输执法人员，到石梯镇盘龙村附近进行执法检查。对一辆小型面包车进行检查时，执法人员发现该车核载7人，车上10名乘客加上司机一共11人，超员4人。经查，该驾驶员未取得营运资格，涉嫌非法营运。另一辆小型面包车核载7人，车上8名乘客加上司机一共9人，超员2人，该驾驶员也未取得营运资格，涉嫌非法营运。

检查组在石梯场镇连续蹲守5个赶集日，发现该镇面包车非法营运、严重超载超员现象如此严重，现场没有任何交警、运管执法人员对这些交通违法行为进行制止，而作为属地管理的石梯镇政府交通劝导人员，对这些交通违法现象也并未进行劝导，只做了登记。场镇巡逻车辆对此现象也是视若无睹。

检查组拦截到的超员面包车（节目曝光视频截图）

对此，交警部门称有多次严厉查处，也有与其他部门的联合执法，但治理效果并不明显。原因是，在长期逃避处罚的过程中，不少面包车驾驶员积累了“经验”，民警取证困难，证据不足便无法进行处罚。因此，他们只能加大日常宣传力度和常规执法的震慑力度。与此同时，交通运输部门则称，除了辖区面积宽、监管对象多、人手不足，还有面包车驾驶员再就业困难、当地群众确实有出行需求等原因存在。

如何统筹安全和发展问题？被问廉的相关负责人表示，春运即将来临，他们将深入调研，统筹调度全区运力，尽力满足群众出行需求。同时，联合相关执法部门，加大对非法营运及超载超员等违法行为的打击力度，严格规范合法农村运力的经营行为，并加强对群众的宣传、教育、引导工作，坚决守住安全底线、筑牢安全底板。