即来即办，十几分钟就能领上营业执照

本文转自：山西晚报

山西综改示范区率先试行市场主体登记确认制

即来即办，十几分钟就能领上营业执照

2月1日起，《山西转型综合改革示范区市场主体登记确认制试行办法》正式试行。当日，山西转型综合改革示范区（以下简称山西综改示范区）发出首张使用市场主体登记确认制方式变更的营业执照和首张新登记的营业执照。

市场主体登记确认制适用于哪些范围、通过什么渠道办理、登记事项包括哪些……连日来，山西晚报记者实地走访了相关部门。

登记便利化 激发市场主体活力

“听说综改区试行市场主体登记确认制了，想了解一下如何在网上办理相关业务？”2月7日，太原市南中环街401号山西综改示范区政务服务中心，新设立的市场主体登记确认制专区窗口，陆续有人前来咨询相关业务。

“为更好地服务市场主体，我们设立了市场主体登记确认制专区。”山西转型综合改革示范区市场监督管理局登记注册科副科长何宇介绍，几天来，陆续有企业前来咨询，市场主体活力进一步激活。截至目前，专区办理的业务已达20余个，包括设立、变更、注销等。

2022年12月26日，《山西转型综合改革示范区市场主体登记确认制试行办法》正式以省政府办公厅文件印发。山西综改示范区配套出台了《山西综改示范区市场主体登记确认制改革实施方案》《山西转型综合改革示范区市场主体登记确认制规程指引》《山西转型综合改革示范区市场主体确认制事中事后监管工作指引》等政策。

山西综改示范区在全省率先试行市场主体登记确认制，是市场主体登记制度的一项重大改革，其突出特点是放松事前管制，在登记各环节赋予市场主体最大自主权，充分体现其自治意愿，最大限度减少对市场主体自治事项的行政干预，降低制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力。

山西综改示范区行政审批局相关负责人表示，登记确认制深化了“放管服”改革，优化了营商环境，持续推进市场主体登记便利化，最大程度尊重市场主体登记注册自主权，对于进一步转变政府职能，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境具有重要意义。

办理流程更简化 监管不缺位

“登记确认制简化了办理流程。以办理‘变更营业执照经营范围’为例，企业仅需十几分钟，就能领到新的营业执照。”何宇介绍，之前需准备申请表、股东会决议、章程等文件，以及股东、法定代表人在文件上逐一签字后提交审查。现在，对于一般经营项目来说，企业可先经营后加经营范围，30天内自主公示并办理变更手续，登录“山西转型综合改革示范区登记确认制专区”，一网办理、智能填报、一键承诺。

何宇还现场介绍了一下“普通注销登记”的流程，登录“山西省市场主体全程网办服务平台”，点击“法人登录”，选择“注销登记”，填写注销申请表格，选择成立清算组，完成表格填写后，清算组开展清算活动，并登录“国家企业信用信息公示系统（山西）”进行清算组备案并发布债权人公告，然后办理税务清税证明，公告45日期满后，可到窗口申请注销企业，登记机关受理后核准注销。

登记确认制推行企业开办全程网办，实现登记注册“零跑路、零时间、零成本”，实现企业开办“零材料、不见面、即时办”，个体工商户即来即办，打造更加便捷高效的办事流程。同时，坚持“法无禁止即可入”原则，在市场主体登记各环节，充分赋予市场主体自主权，不以任何形式增设市场主体准入条件，最大限度减少行政干预。

当然，市场主体登记确认制采取事中事后监管，以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、智慧监管为支撑的“四位一体”新型监管机制，创新了监管手段，建立了放宽准入后的有效监管。在激发市场活力的同时，做到监管不缺位、无漏洞，实现对诚实守信企业“无事不扰”，对失信违法企业“利剑高悬”，构建高质量市场体系。

山西晚报记者 薛建英 实习生 刘青霞