2022年凉山粮食生产继续实现增产丰收

本文转自：凉山日报

凉山全面强化耕地保护。

“一年之计在于春”。春天一到，凉山大地春潮涌动，不管是安宁河谷，还是高二半山，勤劳的凉山人开始了一年繁忙农事的开端……

俗话说“人勤地不懒，秋后粮仓满。”从繁忙的2023年春季回看走过的2022年，对于粮食生产安全，凉山人交出了满意的答卷——2022年粮食播种面积连续保持在800万亩以上，粮食产量247.2万吨。粮食产量2016年以来连续7年稳定在45亿斤以上。

这是凉山各级各部门主动作为，多措并举全力以赴保障农业生产，加强粮食安全生产的结果。

加强组织领导确保政策措施落到实处

粮食安全是“国之大者”。2022年，凉山州、县（市）各级党委政府高度重视粮食生产，严格落实粮食安全党政同责，始终把发展粮食生产放在发展经济的重要位置，主要领导亲自抓、负总责，确保各项政策措施落到实处，有力克服新冠疫情和持续高温干旱等不利因素，改种扩种晚秋作物增加播种面积。

在具体的粮食生产中，凉山按照“稳面积、稳产量、稳收入、提升综合生产能力”的总体思路，抢抓安宁河流域综合开发重大机遇，推动凉山像农业强州迈进。千方百计稳定粮食生产面积和产量。全面落实粮食安全党政同责，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持农地农用、良田粮用。

同时“深挖潜力扩面积，强化服务功单位，调优结构提品质，科学防灾减损失”的总体思路，稳定全州凉山播种面积804.2万亩以上，稳定粮食总产量。深入开展撂荒地整治，开展“非粮化”农业园地分类优化改造提升试点。加快优质粮油专用基地建设工程，全力打造“天府第二粮仓”。推进粮食绿色高产行动，调整农业生产种植结构，扩种大豆和油料，大面积增加大豆带状复合种植。

全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。

强化耕地保护稳定粮食面积

据全国第三次国土调查数据显示，凉山州现有耕地856.37万亩，2022年全州粮食播种面积806.33万亩，耕地利用率已达到94.2%，粮食播种面积可增长空间有限，保持现有粮食播种面积至关重要，加强耕地保护势在必行，也是稳定粮食生产安全的关键。

在耕地保护中，凉山加大撂荒地和闲置地整治力度。据国土部门分析数据，凉山耕地后备资源储备量约为505.47万亩，可通过土地综合整治、高标准基本农田建设等确保“占补平衡、进出平衡”，坚决防范耕地“非农”、永久性基本农田和高标准农田“非粮化”。

同时加强全州易地扶贫搬迁和自发搬迁农村闲置土地的利用，进一步强化宣传引导，规范土地流转，千方百计推进恢复种植。

另外，凉山积极做好推广良种良法、开展粮食绿色高质量高效创建、建立技术示范体系、推进粮食社会化服务、提高机械化水平、提供农资保障等方面都做出来积极而有效的创新工作。

扎实推进三大粮食作物高质量发展

凉山科学施策、统筹推进，抓实抓细水稻、玉米、小麦三大粮食作物投保工作，扎实推动农业高质量发展，为粮食安全保驾护航。

全面摸底，科学确定年度投保任务。凉山充分发挥惠民惠农“一卡通”阳光审批发放平台数据优势，以2022年实际种粮一次性发放补贴的农户数为基准，科学确定年度三大粮食作物实际补贴面积，做到数据有出处、投保有依据。据悉，凉山三大粮食作物补贴面积318.6万亩，其中，水稻24.4万亩、玉米280.2万亩、小麦14万亩。

建章立制，强化年度投保任务督导。凉山将三大粮食作物农业保险投保率不低于70%作为各县（市）乡村振兴战略和重大农村改革任务的考核指标，通过《督查通报》及时予以督促，全面跟进投保进度。将西昌、盐源、会理、会东、冕宁5个产粮大县（市）作为重中之重，加大督促指导力度，推动农业保险高质量发展。

注重绩效，创新投保工作激励奖补。凉山将保险机构年度承保任务完成情况纳入财政金融互动政策奖补范围，对经认定完成年度承保任务的由州级财政给予激励，未完成的则按程序取消承保资格。截至目前，全州三大作物投保面积达246.8万亩，综合投保率达77.5%，创历史新高。

扎实做好种粮农民财政补贴资金发放

财政补贴资金是助农增收的金钥匙，也是提高种粮积极性，确保粮食安全的关键所在。为此，凉山高度重视，千方百计扎实做好种粮农民一次性财政补贴资金的发放。

首先加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，各县（市）要切实加强统筹协调，建立健全财政、农业农村、发展改革等部门分工负责的工作机制，抓紧制定实施方案，层层压实责任，做好补贴发放工作。各县（市）与当地银行机构做好衔接，及时下达资金，不误农时。

其次是规范发放流程。各县（市）按要求做好补贴审核、发放、公开公示等环节的操作。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。补贴到户的补贴发放情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

同时加强资金监管。各县（市）进一步强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。要加强”一卡通”基础数据的维护与更新，及时向代发银行同步发送账户明细，确保补贴真正发放到农民手中。加强基础数据与银行反馈数据的比对和衔接，避免因基础信息有误而造成发放失败。

“家中有粮心不慌。”一项项切实可行的举措助推凉山粮食安全生产，从而让凉山人得以稳稳地端住“自己的饭碗”，为凉山经济社会高速、科学发展提供了最基础的粮食安全保障。

文/凉山日报全媒体记者 米色你阿木

图/凉山日报全媒体记者 买锐

编辑/钟毅

责编/李洁