看南京交通治理新“配方”

定制公交“接轨”，畅通“最后一公里”

看南京交通治理新“配方”

□南京日报/紫金山新闻记者

王茸吴春霞顾小萍

通讯员宁交轩

7月29日上午8时许，去医院复查的许阿姨从地铁2号线上海路站出来，登上一辆B90路“小蓝鲸”公交，20分钟后，车辆在省人民医院门诊大楼前稳稳停下。

在南京，这样的“专线”并不少见：上学、放学高峰，一辆辆“通学线”载着学生往返于学校和家之间；热门景区周边，一辆辆接驳车将“远端停车”的游客直接送至景区门口；人流密集的医院开通了“通医线”，就诊群众可从地铁站直达门诊楼下。

交通拥堵一直是城市基层治理的难题，这些“专线”的开通，正是南京交警联合交通运输、公交、城管等多部门，调研交通治理、共同破题的成果，回应群众所盼，方便群众出行的“最后一公里”。

B90路公交

4个月开通5条“通医线”

许阿姨乘坐的B90路公交是一条从省人民医院门诊部至省人民医院门诊部的内圈单循环线路，7月10日起正式运营，串起南京脑科医院、市胸科医院、省口腔医院、省中医院、南医大眼科医院等7家医院，且无缝衔接地铁2号线、7号线及未来的5号线。

解决就医群众出行难题，B90一经推出就受到欢迎。截至7月17日，已有6800人次乘坐该车，日均客运量达850人次。

其实，B90并不是第一条直通省人民医院的就医专线。作为省内规模最大的综合性医院，省人民医院日均人流量超7万人次。因地处主城区，周边道路并不宽阔，每天排队等着进入医院的车流都会在周边道路排长队，影响正常交通秩序。

南京交警五大队大队长戴世明告诉记者，这些年，他们不断调整省人民医院周边的交通组织，先后采取划专用停车道、为自驾就医车辆设置“大环线”等方式，取得了一定成效，但治标不治本。

只有让更多就诊群众选择公共交通工具出行，才能释放出更多路面空间。去年底，地铁7号线中段正式通车，清凉山站距省人民医院只有700米远。3月3日，南京首条公交就医专线B15路在清凉山公园站启程，这是南京第一条就医专线，实现从“站台”到“院内”无缝接驳。

这条“通医线”受到市民高度评价。南京公交集团工程师谢鑫说：“B15日均客流量达1000人次。”

市公安局交管局秩序管理大队民警肖飞告诉记者，不少市民向他们提议，希望增加地铁线路与医院间的接驳专线。

4月1日，B61路正式运营，这条就医专线全长5公里，连接南京儿童医院河西院区和地铁2号线、10号线。

5月8日，另一条B66路就医专线发车，连接河西南居民区与南京国际医院，招手即停。

5月17日，B26路东南大学附属中大医院就医专线通车，不仅直达中大医院湖南路门诊和中大医院丁家桥门诊，还衔接玄武门地铁站，群众“出了地铁直达医院”的选择更多了。

“一线一策”成效明显

“五一”假期第一天，上午11时，市民李鑫载着来宁旅游的大学同学来到金陵STYLE浪漫中心，停好车后，他沿着引导牌指示方向，带着同学登上钟山风景区接驳车，直达明孝陵1号门。

“方便多了，别看车停得远了点，与在景区周围转圈找车位相比，实际更节省时间。”李鑫表示。

市公安局交管局秩序管理大队大队长毛悍琪说，热门景区与医院一样，也存在车流量大、停车位紧缺的问题，一直是城市治理的难点。

早在2023年，南京交警尝试性地迈出一步——开发接驳专线，在便利群众出行的同时缓解交通拥堵。

钟山风景区是第一个“实验对象”。经过梳理，交管部门挖掘出钟山风景区周边数千个停车位，仅金陵STYLE浪漫中心就有800多个。2023年“五一”假期，交管部门联合中山陵园管理局推出接驳班车，倡导市民采用“P+R”（共享停车+公交换乘）的方式进入核心景区。

新举措成效明显，景区道路拥堵情况迅速好转。

如今，钟山风景区外围已开通6条接驳专线，连通多个外围停车场和地铁站；景区内部还有G29、G23、G16等5条假日旅游线路，串联起景区内各个景点。

夫子庙、红山森林动物园、欢乐谷、中山码头……越来越多的热门景点开通了定制公交。为方便游客公交出行，南京交警还联合市文旅局共同推出《全市景区旅游公共交通出行一览图》。今年“五一”假期，红山森林动物园的G28接驳线运行318趟次，服务1.2万人次，和燕路通行效率较清明假期提升38%。

“定制公交”这一“法宝”还被运用到了“整治校园周边交通拥堵”这道考题中。

“我们开通了‘通学线’定制公交，开启接送学新模式。”市公安局交管局秩序管理大队民警薛菁菁介绍。

两年来，“通学线”已发展至8条，另增7条“求知线”，共辐射18所学校，帮助上百户家庭解决了接送学生难题，庐山路等拥堵路段早高峰通行效率提升约15%。

在大型活动中，公交“专线”同样发挥着巨大的作用。7月5日，“‘苏超’+演唱会”在南京奥体中心举行，近7万人同时离场考验着南京的管理水平。场馆门口，对接多条地铁站的65辆公交接驳专线“丝滑”发车，让半小时“场空”成为现实。

从交通治堵到城市治理

“长久以来，我们治堵方式以调整交通组织为主。”毛悍琪说，如实施单行线，设立可变车道和潮汐车道，甚至机动车单双号限行。

这种方式确实起到了一定效果，但另一方面，增加了部分市民的出行成本，且随着机动车保有量的不断增加，很可能“失效”。

当下，南京交警选择了另一种方式：与多部门联动共治，一方面鼓励原本聚在堵点的车辆往周边停放；另一方面，提供便利的接驳车，用空间换取时间，以一种“治标又治本”的方式减少拥堵。

为达到服务群众、缓解拥堵的效果，每个部门都在努力：南京交警为专线公交设置17条绿波带、优化32个路口信号灯配时；公交集团精心规划车辆调度方案，科学配置运力资源，尤其“苏超”赛事时，动态优化发车间隔，实现“分钟级响应”高效运转；为保障B90就医专线开通运营，市交通运输局与公交集团通过实地勘察调研，结合地铁站点布局，科学规划公交线路及停靠站点，确保线路布局合理高效，鼓楼区城管局对线路沿线非机动车停放区域进行全面梳理与科学规划，确保非机动车停放区域设置清晰、标志标识完备。

“共治”带来了“共赢”。毛悍琪透露，今年“五一”假期，位于红山森林动物园周边的共享停车场，给各大商业体带来了同比增长30%的客流量。

在毛悍琪的脑海中，这张“远端停车、公交串联”的版图还在不断扩大，“我们正在就中大医院第二条‘通医线’进行测试，待通车后，这条线将连接起江苏路、山西路等区域，方便该片区居民去医院就诊。”

此外，每到周末和节假日，新街口部分商场停车场门口都会排起“长龙”，热门商业区的“P+R”模式也正在研究中。此举一旦落地，将创新搭建“交通资源—民生服务—商业流量”链条，达到多方共赢。

因地制宜、精准施策、联动共治，从交通治堵到城市治理，南京交出了一张高分答卷。