奋进的河北·“十四五”答卷丨消费引擎持续发力 开放平台能级跃升

文字整理/冯阳 制图/褚林

全省社会消费品零售总额从2020年的1.2万亿元增加到2024年的1.5万亿元；进出口总额从2020年的4457亿元增长到2024年的6149亿元；长城汽车俄罗斯图拉工厂、德龙钢铁印尼700万吨钢厂、立中车轮墨西哥工厂等一批国际产能合作亮点项目，成为“一带一路”大项目成功合作的典范……一组组跃动的数字，一个个落地生根的项目，勾勒出河北商务工作在“十四五”时期昂扬的发展曲线。

11月27日，省政府新闻办召开“十四五”高质量发展河北答卷系列主题第十九场新闻发布会，全面展示了“十四五”时期河北商务高质量发展的丰硕成果。

“扩容”“提质”“焕新”，消费市场呈现三大特点

“十四五”期间，全省商务系统大力实施提振消费专项行动，扎实推动促消费政策落地见效，全省消费市场保持稳定增长的良好势头。

省商务厅副厅长张贺成介绍，“扩容”“提质”“焕新”是“十四五”时期全省消费市场呈现的三大特点。

一是消费“扩容”，消费规模持续增长。今年前三个季度，全省社会消费品零售总额分别同比增长5.6%、5.8%和5.5%，分别高于全国平均水平1.0、0.8和1.0个百分点。二是消费“提质”，消费结构持续优化。今年前三季度，全省旅游、生活服务、信息服务等八类服务消费场景合计收入4235.1亿元，同比增长8.4%，增速高于全国平均水平1.2个百分点。三是消费“焕新”，消费潜能不断释放，智能消费、绿色消费等新型消费持续壮大。2024年，全省限上家用电器和音像器材类、体育和娱乐用品类、通信器材类商品零售额分别较2020年增长137.3%、96.4%和53.5%。

围绕提振消费搞活流通，河北大力实施消费品以旧换新。截至今年9月，全省以旧换新带动销售额1778.1亿元，约1700万人次享受补贴优惠，参与经营主体3万余家，其中河北重点产品品牌96个，涉及重点企业76家。今年前三季度，以旧换新拉动全省限上消费品零售额同比增长2.9个百分点。

同时，河北着力优化城市商业布局，截至目前，全省共建设城市一刻钟便民生活圈448个，湾里庙步行街入选国家级商业示范步行街。发展新业态新模式，石家庄入选国家零售业创新提升试点城市，盒马、山姆、京东七鲜等一批首店分别在石家庄、唐山落地。提升县域商业体系，2022年以来全省建成县级物流配送中心118个、乡镇商贸中心1570个。

另外，河北还创新多元场景，打造张家口“冰雪崇礼”、承德“鼎盛王朝”、邯郸“广府太极城”、保定“太行步道”等首批28个多业态融合消费场景，涵盖商圈步行街、体育赛事经济、文化旅游、特色美食等多种业态。特别是这些场景在环京津的廊坊、承德、唐山、保定、沧州、秦皇岛、张家口7市共布局16个，占比近六成。今年前三季度，北京、天津游客消费额占省外游客的比重达39.3%，消费额同比分别增长6.9%、4.6%。

落实京津冀协同发展战略，河北商务部门大力推进“河北净菜”进京入津，2024年河北蔬菜在北京市场占有率达42.5%、在天津市场占有率达28.2%。目前，北京新发地“河北净菜”共享仓储统配中心高峰期每日供应净菜超10吨，衡沧地区高品质净菜可在2小时内送达京津核心区。

“质”“量”齐升，河北外贸展现强劲韧性和活力

面对严峻复杂的外部环境，河北外贸展现出强劲韧性和活力。

省商务厅二级巡视员韩金龙表示，“十四五”期间，河北从强政策、育主体、拓市场、建平台四个方面持续发力，推动全省外贸承压前行，实现良好发展和较快增长。

成绩的取得，得益于全方位的政策支撑体系。河北先后制定《河北省“十四五”对外贸易高质量发展规划》《河北省推动外贸保稳提质的若干措施》等一系列政策文件，为进出口增长提供了全方位政策支撑。

在培育外贸主体方面，长城汽车、领克汽车、中信戴卡等骨干企业国际竞争力不断提升。2024年，全省汽车及零部件出口843.2亿元，较2020年增长4倍，累计贡献了“十四五”期间机电产品七成以上增量。全省民营企业进出口占比显著扩大，今年前9个月占比达到75.8%，较2020年提高10.2个百分点。

在开拓多元市场方面，河北持续开展“冀货出海拓市场”行动，河北制造海外“朋友圈”更加多元。2024年，河北贸易伙伴增至239个。今年前9个月，虽然对美出口占全省出口比重从2020年的14.3%下降至当前的8.9%，但对共建“一带一路”国家进出口同比增长13%，占比达到62.6%。

“十四五”期间，河北大力发展跨境电商，新增廊坊、沧州、保定、秦皇岛4个国家跨境电商综试区，全省国家跨境电商综试区达到7个，培育认定10个省级海外仓，跨境电商1210、9610、9710、9810业务在我省全面落地。

全面提升能级，三大平台对开放的支撑带动作用更加突出

经济开发区、自由贸易试验区、综合保税区作为河北对外开放的重要平台，在“十四五”期间实现能级全面提升，对全省开放的支撑带动作用更加突出。

省商务厅副厅长张记方介绍，“十四五”期间，全省经济开发区持续推进体制机制改革，实现市县党政正职兼任经开区领导职务全覆盖，121家经开区实行绩效薪酬，99家经开区组建园区主导运营公司，引入市场化投资运营主体参与开发建设。

依托经开区，河北做精县域特色产业集群，全省107个省级重点特色产业集群中有78个落户经开区，形成了清河经开区羊绒、宁晋经开区线缆、永年工业园区紧固件等一批国内知名特色品牌。截至2024年底，全省经开区建立各类研发平台2907个，省级及以上孵化器85个，高新技术企业数量达到5829家。

近年来，借助进博会、廊坊经洽会等重大经贸活动平台，全省经开区招商引资取得明显成效。2024年，全省经开区落地投资项目1490个，实际使用外资11.7亿美元，占全省的73.6%。各地依托经开区等对外开放平台，建成省级以上外贸基地105个。2024年，全省经开区实现外贸进出口3147亿元，占全省的51.2%。

河北自贸试验区同样交出了亮眼成绩单。

制度创新是自贸试验区的核心任务。省商务厅党组书记、厅长刘毅介绍，河北自贸试验区聚焦重点领域，坚持大胆试、大胆闯、自主改，开展首创性、集成式改革探索，累计形成266项制度创新成果，其中5项入选国务院自贸试验区改革试点经验或商务部最佳实践案例，向全省推广了7批135项制度创新案例。京津冀三地政务服务部门联合印发京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”事项目录，累计推出6批230项无差别受理、同标准办理事项。

在综合保税区建设领域，“十四五”期间，雄安综合保税区以及石家庄国际陆港、沧州、高碑店3个保税物流中心（B型）成功获批，河北综合保税区、保税物流中心（B型）数量均达到6个。今年前9个月，6个综合保税区完成进出口636.2亿元，同比增长40%；6个保税物流中心完成进出口54亿元，同比增长2.8倍。（河北日报记者 李巍 冯阳）