土地进了“托儿所”农民甩手当“掌柜”

本文转自：南方日报

土地进了“托儿所”农民甩手当“掌柜”

吴川市农业生产托管服务中心今年计划完成10万亩土地托管

吴川市农业生产托管服务现场。受访者供图

为农户提供耕种、施肥、喷药、收割等服务，从而促进农作物标准化生产，降低农户生产成本，保障粮食生产安全，同时促进农户增收，这是农业生产托管服务（下称“托管服务”）的内容和成效。

近年来，为更好推进托管服务，吴川市从群众角度考虑问题，坚持政府引导，建立了农业社会化服务三级体系——市级建立托管服务中心、镇级建立托管服务站、村级开发托管员，统筹协调托管服务相关工作。截至2022年，全市托管服务组织发展至30个，全程及部分环节托管面积达5万亩，占耕地面积的11.5%，服务农户超6000户，带动低收入家庭200余户。 陈玮琪

入户宣传

“抱着试一试的心态

就合作了”

“托管服务指的是，在土地没有流转的时候，其经营主体或农户将土地委托给专业的团队进行耕作，就像小孩子上托儿所，让专业的老师去教育孩子，不仅孩子得到专业的教育和指导，自己也能省心省力。”吴川市农业生产托管服务中心（下称“托管服务中心”）负责人林泰亨透露，很多农户的耕作全靠经验积累，耕种时间、施肥时间、喷药时间等也全凭感觉，没有形成系统的模式，而托管服务可以提供专业、科学的耕作方式，有利于保障农作物的产量和质量。

2022年2月，为深入镇街开展工作，托管服务中心在覃巴镇新村设立了托管服务站，主要负责兰石镇和覃巴镇的托管服务事宜，并安排了叶辉担任站长。目前，托管服务中心已在全市设立6个托管服务站，辐射至全市15个镇街。

“我每天就和各村委会的书记、各村的村民小组长沟通，向他们介绍托管服务的优点，解释这个服务如何帮助农户节省成本、增加产量等。”叶辉表示，沟通的过程并不容易，因为大家对于托管服务并不了解，解释起来比较困难。同时，大多数农户早已习惯自行耕种的模式，对于该服务模式一时之间不易接受。“有些农户觉得，自家就只有一亩三分地，自己耕作就当做茶余饭后的劳作了，有的农户则存在顾虑所以不想托管……什么情况和原因都有。”

面对不同情况，托管服务中心也有不同方案。针对打算自行耕作一亩三分地的农户，叶辉提到，“我们管理农田时，还需要进行田间除草和清理杂物，有时候还要指挥农机开展作业。我便和他们说，托管服务中心可以聘请他们负责这些田间工作，不仅没有他们自己耕作时那么劳累，还能有一笔额外的收入。同时，自己负责的就是自己的土地，可以起到监督作用。”

除了介绍托管服务，托管服务中心还从成本出发进行宣传。“很多农户都是一亩或几亩土地，而耕作的过程包括耕种、施肥、喷药、收割等环节。比如耕种，农机犁一亩土地和几百亩土地的平均成本就不同。还有喷药环节，一瓶药一般能用10亩土地，大多数农户一般都用不完，容易造成浪费，导致生产成本增加，放在家里还存在安全隐患。”林泰亨说。

家住吴川市振文镇杨屋村委会的农户易上荣已和托管服务中心合作一年，今年计划续约。“当时他们和我说，有专业的团队，会连片进行管理，我不用操心。抱着试一试的心态，我就与他们合作了。”易上荣说，刚开始也会有些顾虑，担心土地的保障问题，“后来考虑到我就住在附近，平时也能看到，有什么问题都能及时沟通，去年的合作成效很好，我很满意。今年不仅要继续合作，我还打算鼓励周边的农户一起参与。”

据了解，为提供样板，托管服务中心计划今年分别在覃巴镇新村、黄坡镇唐基村等地设置几块示范田，对于有意向的农户，托管服务中心可以提供实地参观，让农户更加直观地了解托管服务。

托管服务

“我们不用管理

省心省力又实惠”

在黄坡镇枚陈村委会，龙福每天都要在村委会上班，自家田地较多，常常无法顾及，“现在土地耕作成本高，不仅谷种贵、肥料也贵，通过托管，我们不仅不用管理，成本也低，省心省力又实惠。”

据了解，托管服务中心的托管服务分为全环节或部分薄弱环节托管，不同农户可以按需选择。“托管服务中心可以为农户‘量身订做’提供服务，从耕地、播种、喷药到施肥、收割、烘干，甚至还有储存，都可以一对一地提供服务。”林泰亨表示，大部分农户只有几分几亩地，因为种植农作物的手段和方式方法不同，导致粮食产量和质量参差不齐。

据叶辉介绍，兰石镇兰石村的梁先生去年将土地托管给他们，受天气和虫害影响，周边大多数的土地均有20%至30%的水稻谷穗里没有灌浆，导致减产，但是因为托管服务中心提前预测了虫期，及时完成了喷药和预防，因此，梁先生所托管的土地如期实现了丰收。“当时兰石村很多土地都很低产，但梁先生托管的土地还是得到了稳产，他非常高兴，也非常感谢我们。”叶辉说。

除了保证产量，由于托管服务充分发挥村级组织“统”的功能，通过把一家一户的“零碎田”集中到一起形成“规模田”，从而实行统防统治，因此不会出现耕作环节时间差的问题。

“以前如果我还没有喷药，邻居家的农田提早喷药了，待虫期来临时，我的农田就会受到影响。”易上荣说，往年因为管理不到位，自己对虫期的预判不及时，包括施肥时间和施肥量把控不准，产量常常得不到保障。“托管后，都是连片管理，喷药时间和施肥时间更加科学准确，产量比我自己种植还多了两成左右，不用亲力亲为还能增产，这个政策和服务真的很好。”

此外，对于部分镇街存在的撂荒耕地，托管服务的存在也有助于复耕复种。

“撂荒地一般存在一个问题，如果一个区域有一片撂荒地，就容易滋生老鼠和虫害等，从而影响周边农作物的生长，久而久之，周边的农户由于收成不好，也会逐渐将土地撂荒，形成恶性循环，导致撂荒地越来越多。”林泰亨介绍，托管服务可以为村集体或农户提供撂荒地复耕复种服务，共同探索更加有效、实际的可行性复耕方案，不仅减轻农户负担，还能提高土地利用率。“撂荒地的农户多是一些在外工作的人员，他们没有人在家耕作，土地便渐渐闲置了，现在交给我们托管，不仅土地有专人打理，耕作所得也归他们所有，一举多得。”

据了解，为推广托管服务，托管服务中心今年计划完成10万亩土地托管。“我们将针对各镇街的情况分配指标任务到各个托管服务站。同时，将利用电视台、视频号、新媒体平台等渠道进行宣传，还计划组织一次会议向各镇村的农业分管负责人进行宣讲，让托管服务更加深入人心。”林泰亨说。