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邻国政局突变,巴基斯坦高层内斗升级,更严重的危机还在后面?

类别:国际 发布时间:2023-08-10 11:18:00 来源:张家栋教授

日前,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫宣布,将解散国会,权力移交给看守政府,直到大选举行。而前几天,民间人气极高的前总理伊姆兰汗,被法院判处贪污罪,遭到拘留,同时又因为涉嫌非法出售国礼,五年内禁止从政。看得出来,执政党很想把伊姆兰汗完全排除在选举之外,断绝正义运动党卷土重来的可能性。

这里需要解释一下,巴基斯坦总理的任期一般是五年,当初伊姆兰汗在2018年赢下选举,组建政府以后,他的任期将持续到2023年8月。但伊姆兰去年就被国会罢免,因此反对派联盟接过的,实际上是伊姆兰汗剩下的任期。

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【巴基斯坦总理夏巴兹宣布解散国会】

现在5年任期将满,本来是2个月内举行选举,但是提前解散议会的话,可以宽限到3个月。执政党这边也在暗示,不排除推迟选举的可能性,应该是打算尽可能地把意外因素,排除干净。这一点对执政党很重要,关系到现行的经济政策能否得到长期落实,去缓解巴基斯坦现在空前的财政困境。

值得一提的是,这已经是伊姆兰汗第二次被捕了。这次是法院判的,上次是政府让准军事部队逮捕的。连续两次逮捕伊姆兰汗,这说明他有很大的影响力,即便到了今天,正义运动党的支持率,还是比执政联盟要高。否则执政党不会这么急。

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【支持伊姆兰汗的民众在街头抗议】

宣布解散国会以后,夏巴兹还在指责伊姆兰,说他留下了一个烂摊子,大火已经席卷了巴基斯坦的经济跟外交阵线。同时,他还声称伊姆兰在策划“反国家阴谋”,把巴基斯坦现在的债务困境,归咎于前者。夏巴兹还强调说,在现任政府的努力下,违约风险已经得到了缓解。

虽然夏巴兹是打算把巴基斯坦过去的各种困境,一股脑地推到伊姆兰汗头上。但这种方法,并未有效地动摇伊姆兰汗在民间的政治根基。上一次伊姆兰汗被捕,就引发了大规模的警民冲突。至于这一次,会不会出现更恶性的事件。还有待观察。

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【巴基斯坦前总理伊姆兰汗再次被捕】

看起来,有人想把伊姆兰汗至少关到大选之后,彻底排除这个不稳定因素。但是,伊姆兰汗就算被拘留,他也能通过其他渠道,发挥自己的影响力。没有他这个主心骨出面约束,骚乱可能会更加严重。

巴基斯坦的政治结构比较微妙,选举制度虽然是现代化的,但历史遗留问题太多,仍然是地方部落、政治世家主导的民选政府,以及军队的三方博弈。地方实力派在中央事务上的发言权非常大。在伊姆兰汗上来之前,巴基斯坦一直是旁遮普省的谢里夫家族,和信德省的布托家族轮流执政。

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【据说伊姆兰汗现在被拘留在一个秘密地点】

巴基斯坦军方这边,要么偶尔制造政变,要么支持某个候选人,与这两家进行博弈。在这个过程中,没有任何一方能长期垄断政治经济利益。当年伊姆兰汗上台,一方面是通过自己反腐、反家族政治的竞选纲领,赢得了大批民众的青睐,军方的支持可能也是关键因素。当初选举结果出来以后,谢里夫家族跟布托家族的候选人都拒绝承认,如果不是得到了军方的鼎力支持,伊姆兰汗当时可能不会这么顺利地进行政权交接。

不过伊姆兰上台执政以后,巴基斯坦内政外交环境开始恶化,引发了两大家族的不满,于是就暂时结盟,共同反对伊姆兰汗。后来,伊姆兰汗的支持率有所下降,与军方又开始疏远,反对派找到机会。谢里夫家族的夏巴兹接任总理。

到此,巴基斯坦又回归了家族政治的模式。夏巴兹上台时,就有人说了一句意味深长的话,“欢迎全国人民回到过去的巴基斯坦”。这就是在路线上跟伊姆兰汗划清了界限,后面就是清算了。

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【清算伊姆兰汗,反而会引起更大的动荡】

伊姆兰与正义运动党,代表着全球性的民粹力量,以年轻人为主,与传统的家族和区域性政党不同。而且伊姆兰只是下台,他的政治影响力依旧存在。在他的领导下,正义运动党是跟两大家族、军方同时叫板,到处树敌。这次被捕,伊姆兰也是早有准备,提前录制了视频,呼吁自己的支持者走出家门进行抗议。他还暗示说,抗议必须和平进行,除非无法争取到权利。这就等同于是把解释权留给了自己的支持者。

因此,留守政府能否顶住舆论和政治压力,能否应对可能的骚乱与冲击,仍然是一个大问题。巴基斯坦现在是内有财政困境,北有阿富汗危机外溢的威胁,正是需要团结稳定的时候。但是,巴基斯坦国内的政治势力之间的内耗反而在加剧,这并不利于巴基斯坦渡过难关。

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