努力让来宾成为企业落户发展“理想地”

本文转自：人民网-广西频道

近年来，来宾市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，在“亲商重商”“护商安商””“暖商助商”上下功夫，着力打通法治化营商环境的堵点淤点难点，规范执法、公正执法，依法平等保护经营主体合法权益，营造尊商、爱商、扶商、护商的浓厚氛围，推动优化法治化营商工作制度化、规范化、长效化，打造更高水平的法治化营商环境，服务保障来宾市经济社会高质量发展，努力让来宾成为企业落户发展“理想地”。

建设亲商重商“平安港”

来宾市政法机关充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，建立健全营商环境制度体系，以良法促进高质量发展。来宾市政法各单位将打造更优法治营商环境列为“一把手”工程，成立全市政法机关优化法治化营商环境提升年活动领导小组，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门落实、专业团队保障”的工作格局。

来宾市委政法委出台《来宾市政法机关联系服务重点企业和重大项目实施办法》等制度机制30余项，进一步突出优化营商环境综合性立法定位，对营商环境评价指标体系、增值服务体系构建、尽职免责机制等基础制度作出规定，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制、办理破产府院联动制度、行政争议府院联席“五项制度”、首席法律咨询专家制度等，持续优化法治营商环境，推动来宾市经济高质量发展。

同时，将“放管服”改革精神贯穿合法性审核工作的全流程，着力完善营商环境法治体系建设，创新开展重大法律风险排查，坚决清理影响企业自主经营、违反公平竞争、减损市场主体合法权益等政策文件，有效打破市场准入各种隐性准入壁垒，推动了柳花岭光伏电站等一批重大项目加速落地投产。

筑牢护商安商“护城河”

投资者到来宾投资，都希望有一个安全稳定的发展环境，来宾市政法各单位充分发挥其职能，坚持严格执法、公正司法，依法全面平等保护市场主体，为打造一流法治化营商环境、服务经济社会高质量发展大局贡献政法力量。

来宾市两级法院充分发挥刑事审判职能，严厉打击侵害企业正常经营的各类犯罪，依法维护企业的合法权益，为营造稳定公平透明、可预期的营商环境保驾护航，让刑事审判工作助力优化法治化营商环境。

全市公安机关严打各类涉企突出违法犯罪行为，当好法治化营商环境“护航员”，加强对企业周边重点区域巡逻防控，强化企业治安防控，通过阵地前延、警务前移、警力前置，在大型企业设立警务室、在中小型企业确定联系民警、在重点项目建设工地设立固定或流动警务服务点，推进“基层党建+社区警务”工作模式、推广“网上警务室”等，常态化、规范化护航企业发展，消除影响企业发展的治安隐患，为商企安心发展打下坚实“地基”。

2020年以来，全市公安机关涉企立案56起，侦破40起，逮捕38人。全市涉企盗窃立案653起，破案311起，刑拘137人。

开通暖商助商“直通车”

“太方便了，一窗受理，一窗办结，不用再跑好几个地方办理，为我们省了许多时间和麻烦，真好！”来宾市某公司覃女士在来宾市政务服务中心公安服务窗口为其公司的车辆补领机动车行驶证后，对来宾市公安局“一窗通办（试点）”窗口的办事效率十分满意。

2023年7月15日，来宾市公安局将“出入境管理服务大厅”升级为“来宾市公安局政务服务大厅”，户政业务、交管业务进驻服务大厅，实现一站为群众办理更多公安业务。

来宾市紧盯市场和企业需求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面深化“放管服”改革，为市场主体提供优质、高效、便捷的法治服务。聚焦企业的急难愁盼，经常到企业走访，了解他们所需所盼，并把服务保障企业工作放在优先位置，坚持问题导向、问需于企，积极助力企业发展，通过服务企业送安定、送服务、送提示、送和谐、送发展等“五送”工作方式，以优质高效的服务优化法治营商环境；将服务企业端口前移，在市工业园区、三江口新区等产业聚集区设立法律服务工作站点，“三江口工业园区巡回法庭”“碳酸钙产业巡回法庭”“矿山巡回法庭”等具有来宾特色的涉企服务司法品牌，让企业在家门口就可以享受到专业的法治服务；检察机关持续开展涉民营企业民事检察专项监督，办理涉企民事行政检察监督案件57件，在全区刑事检察工作会议上作经验交流发言；公安机关常态化开展证明事项清理，严格落实证明事项告知承诺制，大力简化办事环节和手续，解决企业和群众办证多、办事难等问题。2020年以来，共推动11项公安政务服务事项“马上办”，实现12项涉企公证事项“最多跑一次”；全市24家律师事务所和81家商会结对子，实地走访企业100多家，开展政策法律宣传100多场次，开展公证服务600余次，出具“法治体检”报告100余份。

针对涉企纠纷，来宾市法院系统强化人民调解、行政调解与司法调解协同联动，建立涉企矛盾纠纷“多元调解+司法确认”快处机制，率先在全区法院开展新时代人民法庭建设“十大专项行动”，创新打造全区首个“柑橘巡回法庭”、全区首个金融人民法庭，全区首个人大代表联络联动巡回法庭，各基层法院还结合实际，创新打造“矿山巡回法庭”“碳酸钙产业巡回法庭”、工业及旅游巡回法庭等，不断加强涉企矛盾纠纷前端化解。2020年以来，全市人民调解组织共受理矛盾纠纷27623件，其中生产经营纠纷857件，调解成功26899件，调解成功率97.38%。

来宾市公安机关发挥政法协同优势，统筹司法服务资源，以公共法律服务中心为基础，将服务企业端口前移。象州县石龙工业园区派出所在园区成立“高佬张”警务联系站，以“高佬张十字工作法”“零距离”化解涉企纠纷，保障园区企业经营、生产安全。

目前，全市在三江口新区等产业聚集区设立法律服务工作站点、巡回法庭共14个，在大型企业设立警务室、在中小型企业确定联系民警、在重点项目建设工地设立固定或流动警务服务点，形成多元化法律服务体系。（韦晋 覃元）