奉节 探索政企联动新路子 激发民营经济新活力

本文转自：重庆日报

奉节县第二届民营企业家节颁奖仪式现场

“96018”民营经济服务热线

核心提示

去年8月，奉节县举行第二届民营企业家节启动仪式暨民营经济高质量发展论坛，吸引了上百名民营企业家参加。近年来，百度、京东、罗普特、禾丰食品、万大眼镜等一大批民营企业接连落户奉节，民营经济已成为奉节县实现高质量发展的主力军。

数据显示，2023年前三季度，全县GDP增速5.2%，其中，民营经济增加值占GDP总量的71.5%、税收收入同期增长24.05%；截至2023年底，奉节县民营市场主体9.1万户，民营企业数量占比98.5%，民营市场主体占比99.5%。

“民企发展状况直接影响奉节的县域经济发展水平，民营经济强则奉节强，民营企业好则奉节好。”奉节县相关负责人介绍，近年来，奉节不断优化营商环境，探索政企联动新路子，建立“快帮快办”服务企业机制，搭建起政府服务企业助推民营经济高质量发展的桥梁，蹄疾步稳实现民营经济健康快速发展。

搭建连心桥

县委、县政府主要领导当“群主”

去年2月，重庆潮汐眼镜有限公司企业负责人在奉节县“重点企业服务微信群”里发信息反映“传统融资方式额度不高，与企业新的发展需求不匹配。”奉节县政府主要负责人看见后主动领办，对接专业担保机构，促成“奉节担贷”等贷款产品落地。去年4月，奉节县与重庆市小微企业融资担保有限公司签约合作，截至目前，累计为72家企业放贷1.71亿元，有效解决了一批企业的融资难题。

这是奉节县助力民营企业发展的一个缩影。近年来，奉节县创新推行“快帮快办”服务机制，构建起“微信＋走访＋热线”联络网，变管理为服务、变被动为主动，推动政企沟通便捷高效、纾困解难精准务实、营商环境更优更好，以改革的力度和服务的温度，换取民营企业的满意度。

“企业服务微信群对问题的回应速度快、办事效率高，拉近了政企沟通距离，让企业感受到政府助企发展的真诚真心。”奉节县民营经济促进中心相关负责人说。

奉节县利用微信覆盖面广、使用便捷等优势，创新建立以县委、县政府主要领导为群主的“重点企业服务微信群”，邀请纳税大户、“专精特新”等企业负责人入群，36名县领导化身“在线店小二”，实现企业家与县领导直接沟通。去年以来，已有45名企业家与县委、县政府主要领导直接对话，反映企业难题18件次，提出发展建议8件次。

针对民营企业涉及行业多、需求差异大等情况，奉节县组建7个“行业群”，探索建立“行业归口、帮办到底”服务模式，将全县1.1万家企业归口到现代农业、生态工业、商贸服务等7个领域，有效实现行业归口、资源共享、多跨协同、同台解难。

为了实现政企沟通全覆盖，奉节县还组建33个属地企业群、392个村（社区）服务群，覆盖全县镇街、村（社区）的属地企业、个体工商户，实现就地解难题、就近送服务。

“自建群以来，9.1万户市场主体分层分类全覆盖进圈入群，高效便捷反映企业发展所需，随时随地找得到、找得准纾困解难‘贴心人’。”奉节县民营经济促进中心相关负责人介绍，截至目前，企业服务微信群共计接报企业反映“急难愁盼”问题586件，已化解575件。

合力破堵点

开展联席会议提升纾困解难效能

在奉节县民营经济促进中心，“您好，民营经济服务热线，请问有什么可以帮您？”“好的，您的问题我们已经了解，将马上对接相关部门，并及时给您反馈”……类似的暖心对话时常上演。

去年3月，重庆西禾新材料公司准备购地建厂、增设镜架镜片产业板块延长产业链。企业负责人了解到，相关审批事项涉及9个部门、17项，一时犯了难，于是拨打“96018”民营经济服务热线求助。县民营经济促进中心收到后，立即联合发改、规资、住建等部门组建专班全力推进项目审批，完成时间较以往缩短了一半。

近年来，奉节县不断创新服务理念，奋力破除企业发展堵点、痛点，尽量使企业生产经营安心省心、投资发展有恒心。

为了进一步提升行政服务效能，针对问题重叠、职能交叉、多头牵扯的综合事项，奉节县建立“1+7+N”联席会议机制（即县民营经济促进中心、7个县级行业主管部门、N个涉及单位），采取“同台办公、分级审批、分类联办”多跨协同方式，解决跨部门、跨领域等企业多头跑路的问题。

去年以来，全县累计召开联席会议12次，推动解决涉企综合事项93件，研判化解历史遗留问题25个。

此外，奉节县还实行重点事项“领导领办”制度。针对涉及范围广、遗留问题多、解决难度大的重点事项，由36名县委、县政府领导“挂帅”，实行“每月调度进展、两月现场办公、季度专题研判”机制，跨层级解决用地、用工、用能、融资等影响民营企业生产发展的“大难题”。2022年以来，县领导牵头领办影响企业生存发展问题67件。

壮大产业链

“补链强链”助民企集群创新发展

今年1月11日，第五届中国·重庆奉节国际橙博会开幕。奉节脐橙早已成为重庆农业的一张金色名片，奉节全县种植面积37.5万亩，预计今年产量达到48.1万吨，综合产值超60亿元。

目前，奉节脐橙品牌价值高达182.8亿元，位居全国橙类第一方阵。然而，现代产业发展越来越强调产业链集群化，如何加快推动奉节脐橙全链条高质量发展，成为奉节经济发展的一道必答题。

去年11月16日，奉节县与北京汇源饮料食品集团有限公司正式签约，项目总投资30亿元，达产达效后可实现年产值20亿元、年税收1亿元，提供就业岗3000余个，助推奉节脐橙延伸产业链、提升价值链、完善利益链，带动更多的相关民营企业做大做强。

助力民营经济“补链强链”推动产业集群发展，类似奉节脐橙的案例越来越多。如，引进海思、万大、目奢克、科大等眼镜企业146家，打造100亿级眼镜产业集群，创成重庆市眼镜产业示范基地，形成年产成镜1.8亿副、年产值25亿元的眼镜全产业链；加快推进禾丰食品1000万只肉兔全产业链项目，引进香辣汇、巴薯粉匠等知名企业，做靓乡坛子等本土品牌，打造100亿级特色食品加工产业集群……

此外，奉节县还深入实施工业倍增计划，定制个性化扶持方案，引导企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。

未来，奉节县将继续培植民营经济稳定发展的热土，进一步释放民营经济活力，助力奉节山区库区强县富民现代化建设。

王琳琳 孔德虎 马菱涔 图片由奉节县委宣传部提供