推进落实稳就业政策措施 加快新能源汽车配套设施建设

本文转自：江淮晨报

推进落实稳就业政策措施 加快新能源汽车配套设施建设

合肥市十七届人大三次会议议案出炉

◤截至2024年1月17日10时，合肥市十七届人大三次会议收到代表团及代表10人以上联名提出的议案117件。

经议案审查委员会审查，作为大会议案处理的8件并为5案。分别是：关于制定《合肥市智能网联汽车应用条例》的议案，关于修订《合肥市环境噪声污染防治条例》的议案，关于进一步推进落实合肥市稳就业政策措施的议案，关于有序推进城中村改造工作的议案，关于加快完善新能源汽车充电配套设施的议案。◢

关键词：智能网联汽车立法“护航”产业高质量发展

智能网联汽车是当前科技与产业竞争的新制高点。

为促进智能网联汽车推广应用，提升智能网联汽车产品性能和安全运行水平，2023年11月17日，工业和信息化部等四部门联合印发《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，部署开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作。

目前，合肥已集聚一批具有影响力的人工智能、传感器件、芯片、车联网企业。这些中坚力量围绕车、路、云、网、图五大关键要素，探索自动驾驶仿真和L4、L5级安全验证技术；开发车路协同应用系统等智能汽车服务平台，初步形成了车路行融合的全栈式智能交通产业生态圈。

代表们认为，技术发展一般超前于政府管理政策制定，这是影响新产品应用推广的重要因素之一。当前，合肥针对智能网联汽车的管理应用政策体系仍处于建设完善之中。

如何助推合肥智能网联汽车产业驶入“快车道”？代表们建议，尽快制定《合肥市智能网联汽车应用条例》，确立鼓励创新、包容审慎、循序渐进、法治保障的原则，使得智能网联汽车在道路测试和示范应用、运营管理、车路协同基础设施建设、交通事故及违法处理等方面有据可循。

关键词：噪声污染防治降音降噪还“静”于民

近年来，随着工业化、城镇化快速发展，噪声污染问题日益凸显。2009年制定并经多次修改的《合肥市环境噪声污染防治条例》已经公布施行14年，在防治环境噪声污染，改善声环境质量方面发挥了重要作用。

随着合肥市经济社会发展和人民群众生活质量的不断提高，社会公众对改善声环境质量的要求越来越强烈。

代表们认为，2022年6月5日实施的《中华人民共和国噪声污染防治法》，聚焦噪声污染问题提出了一系列的新规定、新制度、新要求。现需通过地方立法与上位法规定相衔接，与国家、省内噪声污染防治新的安排部署相协调，保障人民群众的美好生活要求。

代表们建议，修订《合肥市环境噪声污染防治条例》，为合肥市环境噪声污染防治工作提供科学指导与规范约束；要体现依法共治，推动形成宁静和谐的文明意识和社会氛围；要细化职责，把责任都落到实处；要从事后惩戒到源头防控，要增加相关规划防控的条款；要建立监测评估制度、激励制度和投诉处理制度。

关键词：就业稳岗推进落实稳就业政策措施

就业是最基本的民生。近年来合肥市出台一系列稳就业政策措施，创新公共就业服务模式，推动实施重点群体稳定就业，支持毕业生求职创业，相关工作获得省级表彰。

代表们建议，进一步强化就业工作领导小组成员单位责任，齐抓共管，凝聚就业工作合力。进一步健全数据共享机制，深化跨部门、地区和层级间的数据共享应用，推进“互联网+”公共就业创业服务信息化建设。加强就业形势分析研判，持续深入开展对我市职业技能培训现状的调查研究，积极主动服务市场主体，运用新媒体，多渠道、多形式加大宣传力度，提高政策知晓度。严格审批，简化流程，线上线下服务联动，不断提升就业工作满意度。强化职业技能培训针对性，创新和丰富培训内容，加快高素质技能人才培养，缓解结构性就业矛盾，增强企业和群众的政策获得感。强化资金使用全程监督，落实就业资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制，强化社会参与的监督机制，让就业政策更好惠及民生。

关键词：提升城市品质有序推进城中村改造

城中村伴随着工业化、城镇化快速发展而形成，被称为“都市里的村庄”。合肥市高度重视城中村改造工作，目前重点推进老合钢片区、大铺头片区、周谷堆片区、卫岗王卫片区等区域城中村改造工作。

代表们认为，有序推进城中村改造工作，不仅是推进新型城镇化的重要举措，也有利于调整优化城市结构与提升城市品质，提升人民群众的幸福感和获得感。

如何有序推进城中村改造？代表们建议，进一步拓宽融资渠道，以地方国企为实施主体，通过承接债券资金与配套融资、发行债券、政策性银行贷款、专项贷款等方式筹集资金，也可公开引入社会资本方。

同时，代表们建议，统筹考虑产业发展问题，根据城市产业发展规划，在城中村改造中合理安排产业布局，引入优质产业项目，努力发展各种新业态，促进产业转型升级。学习借鉴其他城市先进经验，例如广州的“房票”模式、杭州的“政府主导、做地+收储”模式，因地制宜，以新思路新方式破解城中村改造中的一系列难题。

关键词：化解“充电焦虑”加快新能源汽车充电配套设施建设

随着产业链不断完善，各项补贴政策不断出台，合肥的新能源汽车普及率逐年提升。与此同时，公共充电设施少、充电不方便、新能源汽车充电难的问题逐渐显现。

代表们认为，着眼未来新能源汽车特别是电动汽车快速增长的趋势，为解决新能源车主的“充电焦虑”和“里程焦虑”，更好支撑新能源汽车产业发展，促进汽车等大宗消费，必须加快推进充电基础设施建设。

代表们建议，将新能源电动汽车充电配套基础设施建设列入城市专项规划，确保新能源电动汽车充电桩服务站与城市建设、道路交通同步规划、同步建设，为新能源电动汽车的推广和普及奠定坚实基础。同时，加快推进城市公共充电网络建设，结合旧城改造、城市更新，加大对公共区域充电桩或充电设备设施的投入力度。

另外，还可通过集体规划、资助补贴、减免税费等方式，鼓励企业优先发展绿色环保充电设施，鼓励充电运营企业等接受业主委托，统一提供充电基础设施建设、运营、维护等服务。 合肥通客户端-合报全媒体记者 李后祥 周洪