凤凰做强“五区”运营 创建科学城产业转化区

本文转自：南方日报

光明第一高楼落地，品质楼宇勾勒城区“天际线”

凤凰做强“五区”运营 创建科学城产业转化区

光明区凤凰街道一批高品质楼宇陆续拔地而起，勾勒出全新光明城区“天际线”。 受访单位供图

西邻茅洲河、东靠华星光电，走近位于深圳光明区凤凰街道的鹅颈水湿地，由滩涂荒地变身滨水美景的湿地公园让人流连忘返，优美的生态环境引得各类水鸟在湖中嬉戏，生产、生活、生态相得益彰。

凤凰于飞，梧桐是依。今年，以“科汇新城·逐梦凤凰”为主题的光明区首个街道级招商大会在凤凰街道召开。会上，明湖智谷·大湾区智能传感新兴产业社区和凤凰广场·光明科学城生产力促进中心两大优质产业空间的发布，引得众多企业家关注。光明区第一高楼科技金融大厦落地凤凰，南太云创谷、尚智科园、中集智园等一批高品质楼宇陆续拔地而起，勾勒出全新光明城区“天际线”。

今年以来，凤凰街道认真贯彻落实省委“1310”具体部署，勇担市委市政府赋予光明区建设世界一流科学城和深圳北部中心的重任，深度融入光明科学城“一心两区”美好蓝图，以“梧桐+”工作模式，融合引领力、组织力、凝聚力、战斗力、影响力，“五力”齐发；做强城区、园区、商区、社区、景区，“五区”运营，奋力创建科学城产业转化区，推动思想再解放，激活创新动力，迈出经济高质量发展的坚实步伐。

撰文:谷政宇 李慧敏 吴晨雨

“五力”同心共发展

夯实营商环境政务诚信基石

凤凰街道坚持谋早、谋细、抓紧、抓实，推动“梧桐+”工作模式持续优化营商环境。其以党建引领经济发展“同志向前”，以经济专班工作队伍“同智相谋”，以社区与股份公司力量“同声相应”，以积极调研部门联动“同行相随”，使街道营商环境工作“同心向好”。以“五同”迸发“五力”，夯实优化营商环境的政务诚信基石，以“五力”运营“五区”，“五区”合一筑成光明科学城产业转化区建设基石。

“五力”齐发。坚持党建引领，让组织发展合力强起来。由街道主要领导挂帅，23名领导班子成员、20名骨干科级干部和5个社区组成的多层次企业服务领导小组，牢固树立服务企业就是服务发展、服务大局的理念。

高规格、强配置组建凤凰街道高质量发展“经济专班”，重视专业人才，工学、经济学、统计税务等49位营商环境专业人才组成队伍。

专班设置5个片区组，抽调社区和股份公司董事轮值，促使人员力量统筹使用、企业服务协调联动，指导监督一体推进形成有指导、有协作、有监督的闭环模式，形成抓经济工作的“最强大脑和神经末梢”，推动组织力到底到边。

据悉，今年1—11月，凤凰街道招商引资落户企业183家，预计产值106.5亿元，落户产值完成额、落户数均位列全区第一，其中上市公司项目9个，央国企项目2个，专精特新企业5家，国家高新技术企业7家。规上工业增加值1—10月增速为13.6%，全区排名第二。数据提升，增强街道影响力。

打造“1+6”经济工作架构体系，增强战斗力。制定《凤凰街道固定资产投资工作推进方案》，推动辖区1—11月固投工作完成投资297亿元，总额、完成率均排名全区第一，以实实在在的投资增长为经济高质量发展提供坚实支撑。

“五区”精细化运营治理

筑牢营商环境基质

营商环境是指经营主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务、市场、法治、人文、生态等有关外部因素和条件的总和。凤凰街道紧盯各类营商环境基质，围绕所在城区、产业园区、核心商区、生活社区、生态景区构建“梧桐+”五区精细化治理方式，筑牢营商环境之基。

“五区”运营。今年以来，凤凰街道印发了全区街道层面第一个高质量发展方案——《光明区凤凰街道关于全面推动高质量发展打造科产城融合发展先锋城区行动方案》。在全辖区营造高质量发展氛围，以“五区”合一，构建科产城融合发展典范。

产业园区是经济发展的根基和前提，街道着力做好产业空间大文章，将园区作为高质量跨越式发展的重要载体。凤凰街道促进“以商招商”，今年景旺电子入驻总部大楼以后，引导企业将全资子公司景嘉半导体从区外迁进凤凰，得知其剩余7层空置空间，鼓励企业发挥龙头带动作用，积极引入上下游配套企业入驻景旺大厦。

推进“打造凤凰城总部经济集聚区”与“打造凤凰城超级商圈”两项核心工作。其中，培育楼宇经济向上发展，建设万达商圈党群服务站向下扎根，两件助力经济发展的代表性举措引人瞩目，并拟制定发布《凤凰街道商圈规划》。

坚持高位引领，围绕“20+8”与“8+5”产业集群规划，利用城市更新与利益统筹项目契机，提前布局三大新型产业集群，分别是以华南医谷为轴心的合成生物产业集聚圈、13号线车辆段片区的大湾区智能传感新型产业社区以及东坑社区“以空间等项目”弹性预留的未来型产业集群。

在区级山水连城计划的大框架下，重点打造茅洲河—东坑水—观光路—光侨路—鹅颈水串联环绕的凤凰之环，建设13号线车辆段文体公园、艺术化改造开明公园、打造明湖山水T台、搭建凤凰飘带地标廊桥等项目，强化景区品质感和辨识度，促进“旅游+文化+商业商务”业态发展。

■典型案例

培育壮大特色楼宇 吸引企业集聚发展

楼宇经济，常被称为城市中的“空中聚宝盆”。作为一种现代社会高度集约的新经济发展模式，楼宇经济有着综合体、高密度、高复合、高效益等特点，具有更高的单位产出经济价值，区域经济带动作用日益凸显。

近期，凤凰城中央商务区周边楼宇相继完工，南太云创谷、尚智科园、中集智园等一批高质量高颜值裙楼吸引大量企业前来入驻，带动新材料、智能传感、安全节能等战略性新兴产业的发展。凤凰街道聚焦这批园区参天“梧桐”，做优服务，激发经济发展活力。

栽梧桐。“向上”求发展，“向楼”要效益，街道以培育高端楼宇为载体，引导楼宇发展成为经济转型升级和高质量发展的新引擎。挖掘楼宇资源，结合楼宇产业基础和资源优势，引导更多企业集聚发展，培育壮大特色楼宇。推进“工业上楼”，成立“工业上楼”项目指挥部，全力推进“工业上楼”项目审批建设，打造“高品质、低成本、定制化”厂房空间。

除杂草。强化柔性执法和包容审慎监管，街道坚持“有事上门、无事不扰、有求必应、贴心服务”的原则，在确保企业安全生产的前提下，减少对企业不必要的行政执法等活动，让企业专心抓好生产经营。

植沃土。着重培育楼宇“四上”企业，依靠“四上”企业数量优势，质量优势，推动形成集群效应，为楼宇发展提供新生力量。2023年度，街道辖区内46栋重点楼宇中，新增“四上”企业数量107家。

勤浇水。“服务上楼”“政策进楼”，精准“滴灌”。强化惠企政策宣传，聚焦企业实际需求，以楼宇为单元开展“政策上门”定向服务。实施政策激励驱动，根据楼宇特色进行产业分类、政策分类，一对一宣导，助力楼宇企业高质量发展。

筑凤巢。街道始终将招商引资作为加快发展的主引擎，大力开展产业招商、精准招商。瞄准产业链全球领军企业、上市公司精准招商，引资、引智、引技，补齐产业链缺失环节和发展短板。优质资源项目入驻，吸引产业集聚发展，全面提升楼宇入驻企业质量；协同开展特色楼宇评定，吸引更多企业入驻。

凤凰街道不断助力企业做大、产业做优、特色做强、服务做精，实现楼宇经济成为经济的增长点、产业的落脚点和发展的关键点。种下“梧桐树”，筑好“凤凰巢”，凤凰街道营商环境不断优化，经济振翼腾飞正当其时。