市长声音丨南阳市市长路红卫：聚焦“六个坚持、三个强化” 建设现代化省域副中心城市

【编者按】春潮涌动，万象更新。2026年是“十五五”开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年。全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网、大河网，邀请各地市长参加“2026市长声音”主题访谈活动，展示各地聚焦“1+2+4+N”目标任务体系、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的行动和举措，努力实现“十五五”良好开局。

2026年是“十五五”开局之年，也是南阳建设现代化省域副中心城市攻坚突破的关键之年。“我们将紧紧围绕‘1+2+4+N’目标任务体系，纵深推进‘五聚五提’，奋力实现‘生产总值增长5.5%以上’的预期目标，重点做到‘六个坚持、三个强化’，坚决扛稳‘经济大市挑大梁’的责任担当。”2026年全国两会期间，南阳市市长路红卫在接受河南政府网采访时表示。

南阳市市长 路红卫

扩内需 促创新

夯实高质量发展根基

发展是第一要务，扩内需、促创新是推动经济持续向好的核心抓手。路红卫说，南阳将坚持激活消费和提振投资双轮驱动，全力扩内需稳增长。加快推动消费提级升温，在落实城乡居民增收计划等政策措施的基础上，充分发挥1亿元“惠享南都”促消费财政补贴资金池作用，持续加大民生消费支持力度；加快推进高品质商圈、15分钟便民生活圈、特色商业街区“两圈一街”建设，精心打造一批消费新场景，努力吸引更多外地游客来宛消费。

如何全力促进投资提质增效？路红卫说，南阳将做好投资于物与投资于人相结合，紧盯上级政策投向，积极谋划实施一批支撑性强的项目；同时，聚焦主导产业聚链成群，充分发挥资源禀赋优势，一体推进招大引强和本地企业增资扩产，确保实施省市重点项目1000个以上、完成投资1500亿元以上。

南阳还将积极助力企业纾困解难。纵深推进“万人助万企”活动，最大限度降低企业用水、用气、用电、融资等要素成本，持续开展领导干部“助企稳单大走访”活动，常态化加强企业用工对接服务，积极支持龙头企业布局海外销售网络和生产基地，努力让企业在激烈的市场竞争中活下去、发展好。

创新是引领发展的第一动力，南阳将坚持研发创新和成果转化协同增效，全力促创新蓄动能。重点做好建强平台提能级、育优主体激活力、加快研发促转化、完善机制优生态四项工作，全力推动生物基运输燃料技术全国重点实验室重组重建通过科技部验收、牧原实验室进一步优化提质、关键战略新兴材料产业技术研究院实体化运行，力争新建创新平台50家以上。完善科技型企业梯次培育体系，确保创新龙头企业、“瞪羚”企业、高新技术企业动态保持在10家、40家、700家左右。

育产业深改革

激活城市发展新动能

产业是城市发展的根基，改革是破局突围的关键。路红卫表示，南阳将坚持优化存量和转换赛道两手齐抓，全力育产业聚链群。一方面持续做优基本盘，聚力打造“7+17”产业链群，力争绿色食品、装备制造、新材料、生物与医药产业规模分别达到2000亿元、1000亿元、950亿元、500亿元。特别是要用好5000万元制造业高质量发展专项资金，统筹支持企业“智改数转网联”，全力争创国家制造业新型技术改造试点城市。

另一方面，积极布局新赛道。大力培育发展合成生物产业、航空再制造产业、氢基产业、算力和具身智能产业四大风口产业，同时提质发展服务业，实施服务业扩能提质行动，协调推动现代金融业、现代物流业、数据产业、文旅产业、中医药康养产业高质量发展。

路红卫说，南阳将坚持深化改革和扩大开放有机结合，全力破堵点添活力。在融入服务全国统一大市场上，扎实开展新一轮10项重点事项集中攻坚，加快完善制度规则；探索“北京研发+南阳场景”等合作新模式，持续推动京（津）宛对口协作提质扩面。

在深化重点领域改革上，南阳将稳步推进市县国企战略性重组、专业化整合和市场化转型，着力构建“大产业、大城建、大交通”三大板块协同发展新格局；建立主导产业“全市一盘棋布局、县市区差异化发展、招商税收合理统计分成”市级统筹机制，加快构建矩阵式园区发展新格局。在推进制度型开放上，积极融入“空陆数海”四条丝绸之路，力争货物贸易进出口额、跨境电商交易额分别增长5%以上。

融城乡 建集群

筑牢协调发展硬支撑

城乡融合是推进现代化建设的重要路径，乡村振兴是新时代 “三农” 工作的总抓手。路红卫表示，南阳将坚持建强中心城区和壮大县域经济系统推进，全力隆高地强支撑。

加快提升中心城区承载力支撑力带动力。抓住国土空间总体规划动态调整完善机遇，进一步优化“三区三线”和城市空间布局，完成控制性详规单元规划报批，以科学规划绘好发展蓝图；集中打造东部现代品质商圈、中部历史文化商圈、西部青春时尚商圈、白河休闲产业带“三圈一带”，以场景焕新带动品位升级。

加快打造县域经济高地。扎实开展“‘1+1’产业攻坚突破年”行动，引导各县市立足矿产、农业、能源等资源要素，精心筛选一个最具比较优势、最契合本地实际、最具成长潜力的细分产业重抓重推，力促尽快培育一个“招不跑”“搬不走”的主导产业，构建一个“压不垮”“挤不倒”的优势集群，打造一个“掰不开”“拆不散”的专业园区。

路红卫说，南阳将坚持做强农业和繁荣农村综合施策，全力兴乡村促融合。重点抓好夯实粮食安全根基、发展乡村富民产业、提升乡村建设水平、拓展脱贫攻坚成果四件事。聚焦强基础提产能、防灾害保安全，扎实推进“一田四化”建设。做好一、二、三产融合发展，深入开展富民产业提质行动，持续壮大花、药、果、菌、茶“五特”产业，加快培育“6+19”富民产业链群，积极推动农业与休闲旅游等业态深度融合，着力促进农民多渠道增收。

固保障 优民生

守护群众幸福生活

发展的最终目的是保障和改善民生。路红卫说，南阳将强化基础设施保障、强化生态环境保障、强化安全稳定保障，做到“三个强化”。全力抓好唐河航运、南信合高铁、嵩内高速、鸭西灌区、白河电厂、青杠树抽水蓄能电站、5G基站等重点项目建设，加快打造物流通道枢纽、消费商贸枢纽、要素配置枢纽、产业链接枢纽。

统筹推进污染防治、生态建设和绿色低碳转型发展，全力保障南水北调中线“三个安全”，力争完成省定污染防治目标任务，持续筑牢生态安全屏障，加快全国减污降碳协同创新试点市建设，探索一条生态高颜值与经济高质量协同并进的发展路径，着力打造高效生态经济引领区。

“我们将做好保障基本和提升品质高效统筹，着力解决群众急难愁盼，持续增进民生福祉，努力满足人民对美好生活的向往。”路红卫说，在保障和改善民生方面，南阳也将精准发力。聚力促进充分就业，千方百计稳住就业基本盘。用好稳岗返还、以工代赈等政策工具，引导企业稳岗扩岗；积极引进劳动密集型产业，让更多农民在家门口就业；加大“仲景灸师”“宛康护工”等劳务品牌培育输出力度，拓宽群众就业门路。

千帆竞发浪潮涌，百舸争流正当时。路红卫说，2026年，南阳将在省委、省政府的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，矢志不渝把足迹身影烙印在广袤的大地上、把心血汗水熔铸到火热的实践中，致力将南阳打造成更有实力、更具活力、更富魅力的现代化省域副中心城市，努力在推进中国式现代化建设的伟大征程中书写南阳城乡华丽蝶变的绚烂篇章。（秦臻）

编辑：申久燕审核 ：秦臻