黄山市做好政务服务“加减法”

本文转自：安徽日报

创新应用场景 优化营商环境

黄山市做好政务服务“加减法”

本报讯（记者 吴江海）近日，黄山博盛消防装备有限公司建设项目在竣工验收备案完结的同时，现场拿到了项目不动产权证，标志着“验收即办证”新举措在黄山市落地实施。黄山市政务服务管理局负责人介绍，该市以便民利企为导向，给行政权力做“减法”，为市场活力做“加法”，打造政务服务升级版，以优质营商环境推动高质量发展行稳致远。

今年以来，黄山市在全省率先出台打造政务服务升级版实施方案，成立工作专班，打造法人“准入即专营”“准营即服务”“变更即通告”“拿地即开工”“验收即发证”、个人“出生省心”“入学省心”“参保省心”“退休省心”等10个应用场景，实现数字赋能“网上办”、网格融合“就近办”、高效暖心“随时办”、个性需求“上门办”。

应用场景的打造，离不开做好政务服务“加减法”。在企业开办领域，黄山市上线“网上办”“掌上办”双平台智能审批系统，通过企业自主申报、系统自动审核审批，实现全程电子化办理，企业开办全流程从以往的3天提速到半天，有2142户经营主体享受到了“秒批”服务。在工程建设领域，该市优化11类项目流程图，将一般工业类项目事项由39个压缩到25个，简易低风险项目审批环节从10个精简至7个。同时，选派23名全流程“项目管家”服务专员，为工程建设项目提供全流程帮办代办服务，推出社区代办服务，在51个社区便民服务站设立综合服务窗口，代办政务服务事项达1887项。

经营主体登记“同城通办”、不动产登记办税纸质证照“免提交”……一系列应用场景创新的背后，是黄山市数据资源“统起来、用起来、活起来”的加持。今年起，该市启动一体化数据基础平台建设，推进政务、社会类数据汇聚治理，加快数据汇聚与共享应用平台建设，累计归集公安人口信息、人社参保、市场企业等社会治理数据597类。目前，黄山市一体化数据基础平台可共享数据7155万条，可开放数据53万余条，累计提供数据查询和共享服务7100余万次。

政务服务效率直接体现一个地方的营商环境。黄山市创新设立营商环境“体验官”制度，持续在各级政务服务大厅常态化开展4类人员“换位走流程”活动，让部门领导班子成员与办事群众换位、相关科室负责同志与窗口工作人员换位、不同部门窗口之间人员换位、各部门系统内窗口人员跨区域换位，通过实地办、网上办、窗口坐班办、现场勘验办等多种形式，全环节全方位进行沉浸式体验，发现一个漏洞、解决一个问题、优化一个机制。截至8月底，该市“换位走流程”活动参与人数483人次，累计解决问题273个。

营商环境的持续优化，激发了市场主体活力。来自黄山市投资促进局的数据显示：今年前8个月，该市新签招商引资项目360个，协议投资额452.6亿元，实际到位资金373.1亿元。其中新签亿元以上项目131个，协议投资额380.8亿元；新开工亿元以上项目101个，新竣工亿元以上项目41个。

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黄山市把优化营商环境作为推进招商引资、推动项目建设的关键一招，升级政务服务模式，创新便民惠企应用场景，通过“做减法”提高政务服务便利度、“做加法”增强经营主体活跃度，持续壮大高质量发展的硬实力。