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青岛平度：以竣工验收备案信息为纽带强化税种联动管理
本文转自：人民网-山东频道
为深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,平度市税务局创新探索以建设工程项目竣工验收备案信息为核心抓手，通过搭建跨部门信息共享平台、强化多维度数据分析、构建协同共治机制，有效破解多税种联动管理难题，实现税收征管质效显著提升。
作为建设工程项目全周期的关键节点，竣工验收备案信息完整记录了项目开工日期、竣工时间、工程造价、建筑面积等核心要素。平度税务部门敏锐把握该节点对税收征管的关键价值：一方面标志房产交付、工程结算等重大涉税行为发生，直接触发土地增值税清算、增值税、企业所得税核算等税收义务；另一方面整合了建设成本、收入确认、产权转移等全流程数据，为税源管理提供完整信息链。
针对多税种协同管理需求，该局构建起立体化联动机制。在税种关联方面，建立“增值税-所得税”跨期比对模型，通过验收结算金额与纳税申报差异分析防范税款迟缴；打造“土地增值税-契税”穿透式管理，实现土地成本扣除与契税缴纳信息的双向校验；开发“房产税-城镇土地使用税”智能监控模块，依托竣工备案时间自动触发税源登记预警。
为实现全流程精准监管，平度税务着力打通部门数据壁垒。与住建、自然资源等部门共建“工程信息共享机制”，实时获取68项竣工验收核心数据，同步推送至内部各税种管理部门。创新运用“四维分析法”,比对竣工备案时间与税源登记时间，核查房产税及时性；匹配工程决算成本与土地增值税清算数据，核验成本真实性；关联测绘面积与契税申报信息，监控收入完整性；对照施工进度与增值税预缴记录，确保税款准确性。
在管理机制创新方面，该局建立“1+N”协同共治体系。成立由税政、征管、风险等部门组成的“工程项目税收管理专班”，制定《竣工验收环节多税种管理指引》，明确6类21项协同事项。推行“联合审核”机制，在土地增值税清算等关键环节，组织企业所得税、增值税等业务骨干开展“多税种会诊”，实现成本确认、收入核算等关键要素的“一次审核、多税通用”。同时，建立“竣工项目税收健康档案”，动态记录各税种申报缴纳情况，形成全生命周期管理闭环。
为提升纳税人遵从度，平度税务推出“竣工税收服务包”，包含政策汇编、风险提示、申报指引等12项定制服务。开展“竣工季专题辅导”，通过案例解析帮助26户企业掌握多税种申报要点。建立“首席联络员”制度，为重点项目提供跨税种政策咨询、申报指导等专属服务，相关做法获省局征管创新案例评比一等奖。
数据显示，通过竣工验收备案信息联动管理，平度市工程建设项目税收申报准确率明显提升、土地增值税清算周期进一步缩短。该局负责人表示，将持续深化税收大数据应用，拓展跨税种管理场景，为推进中国式现代化税务实践贡献更多基层实践经验。（李旭春 王洪堃 倪雅丽）
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快照生成时间：2025-04-22 18:45:01
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