江西德安：传承发扬“枫桥经验” 乡贤调解新妙招

本文转自：人民日报客户端

夏文平 魏思佳

近年来，德安县向阳山生态林场创新发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷化解新路径，在选贤、用贤、尊贤等“三贤”工作上持续发力，引导乡贤助力“双招双引”、乡村振兴、社会治理等重点工作，挖掘乡贤资源、激活乡贤队伍、汇聚乡贤力量，积极引导乡贤参与矛盾纠纷调解，促使2千余起矛盾纠纷得到有效化解，40%的矛盾纠纷由乡贤调解成功，开启了基层矛盾纠纷化解新模式，走出了一条乡村治理现代化的新路径，乡贤力量已成为该场乡村振兴的一泓“活水”。

以选贤挖贤为引擎，提升乡村治理推动力。德安县向阳山生态林场通过构建网格体系，全面摸排辖区居民底数，通过“个人自愿、组民代表推荐、场级审核把关”的程序，推选在当地有威望、热心调解、处事公道的退休老干部、老党员、老教师等乡贤，以及选拔政法干警、退伍军人、致富领头人等新乡贤队伍。同时，依照任人唯贤的方针和“五有”标准，对选聘的乡贤调解员统一登记备案、颁发聘书，加强对德、能、勤、绩、廉等方面综合素质审查，分门别类纳入乡贤人才库，实现乡贤调解员队伍的动态构建，提升乡贤调解员队伍的专业度和信服力，为乡贤调解员机制提供强有力的人才组织保障。

以考贤励贤为引领，延续尊贤使能传导力。倡导文明乡风，乡贤的力量不可或缺。正是看到了这一点，德安县向阳山生态林场2016年在向阳分场岑家率先成立了乡贤理事会，吸收了40多名乡贤加入。为规范理事会的运行，该场制定了《向阳分场乡贤理事会章程》，对乡贤的业务范围、会员管理、运行机制等进行了规定。乡贤要发挥作用，关键还要有干事平台。该场开展了丰富多彩的乡贤文化活动，设立了传统道德文化大讲堂，讲述群众身边孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等先进典型；建立了善行义举公德榜，选树家庭美德、重诺守信、诚实劳动、遵纪守法等方面的典型人物；乡贤调解员作为新型人民调解员力量，发挥着老党员、老干部威信高、经验足的乡土优势及“地熟、人熟、事熟”、为乡亲所信任的特点，在解决民事纠纷中充当着“润滑剂”和“推进剂”，及时妥善处理各类热点、难点问题，维护邻里和睦、乡村稳定，确保了“小事不出村”“矛盾不上交”。

以用贤育贤为突破，强化矛源实治精准力。“修路是积德行善的好事，我们应当全力支持，不要因为一点小事伤了和气。”调解员岑欢欢说道。岑家小组桂某与徐某是近邻，由于桂某整修入村口道路，泥土冲进徐某家水塘，导致大量淤泥堆积，徐某欲阻止道路整修，致使双方矛盾升级，甚至引发激烈的肢体接触。乡贤调解员得知情况后立即赶往现场，召集大家进行调解。最终，通过调解员不懈努力，双方当事人统一调解员提出的调解意见，在调解员的主持下双方握手言和，签订了调解协议书。德安县向阳山生态林场于2018年建立乡贤调解室，由当地群众推选3-5名公认的乡贤作为调解员，向阳分场党总支书记兼任乡贤调解工作室负责人，分场干部、辅警、法律顾问等人员为乡贤调解工作室提供专业的法律服务，建立以法治为引领、以人民调解为基础、以乡贤为依托的社会矛盾纠纷化解机制，在普及法律政策、调处矛盾纠纷、反映社情民意、维护公序良俗、促进社会和谐方面发挥了重要作用。尤其是针对农村常见的土地流转、农户建房、农村债务、拆迁征地、邻里纠纷、家庭矛盾、历史遗留等问题，充分发挥乡贤对党忠诚、立场坚定的政治优势，熟悉村情、直联群众的地缘优势，处事公道、德高望重的威望优势，从农村公序良俗的“老理”出发，用老百姓的“土法”，打好感情、亲情、乡情牌，有效地将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在前端，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。近年来，乡贤矛盾调处员共参与化解矛盾纠纷2100余起，成功调解1830余起，调处成功率达87.14%。

通过乡贤参与矛盾调解这一有力有效的举措，一大批矛盾纠纷实现就地化解、源头化解、彻底化解，基层治理效能显著增强，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。下一步，德安县向阳山生态林场将继续坚持发扬新时代“枫桥经验”，紧紧联系群众，执政为民，注意创新，把工作做好做优，让枫桥经验继续发挥光芒，满足新时代人民群众对社会治理新需求，人民群众有更多的幸福感、获得感。