走质量效益型发展道路

本文转自：黑龙江日报

乔 榛

高质量发展必须坚持质量第一、效益优先，也即质量效益型发展。实现质量效益型发展，需要有三种力量来引领，即增强创新动能、树立绿色导向、强化利民惠民。

创新导向是重要引擎

高质量发展是贯彻新发展理念的发展，创新是引领发展的第一动力。高质量发展是一个时代性课题。当下的高质量发展，需要借助新一轮科技革命和产业变革蕴藏的巨大动能来推动。站在新一轮科技革命和产业变革的起跑线上，我国已具有引领科技革命和产业变革的积累和实力。因此，我国具备了通过科技创新推动高质量发展的条件和能力。

增强质量效益型发展的创新动能，需要做好一些具体工作：一是构建质量效益型发展创新体系，推动技术、管理和制度创新。这是形成质量效益型发展创新动能的基础。二是开展创新的基础性、原创性研究。我国科技创新发展到自立自强阶段，必须有原创性技术，需要深厚的基础性、原创性研究的积累。三是找准创新方向。就科技创新来说，一定要在最新且代表科技发展方向的创新上努力。数字技术是新一轮信息技术的核心，具有广泛而深刻的影响力，一些全新的技术因大数据和人工智能的突破而出现，绝大多数传统技术因数字赋能而升级。推动质量效益型发展需要数字化赋能行动。四是建立质量专业化服务体系。创新必须以一个高质量的服务体系为支撑，使专业化服务推动创新链条耦合拓展，这是创新得以实现的必要途径。

创新导向也是我省推进质量效益型发展的重要引擎。龙江全面振兴必须建立在创新的基点上。提高我省的创新能力，必须实施科技振兴战略、人才强省战略，加强科技创新平台建设，强化区域创新载体建设，大力推进科技成果产业化。

绿色导向是主要方向

高质量发展要贯彻新发展理念，强调实现绿色发展。高质量发展的时代性具有明显的绿色转型要求。绿色是可持续发展主要出路，也是未来经济发展的主要方向。绿色发展的可持续性需要建立在对传统能源体系转型的基础上，需要用绿色能源替代传统能源。这改变的不仅是能源结构，而且要改变发展方式。实现能源转型势必引起一种全新的发展方式，进而引导推动高质量发展。

树立质量效益型发展绿色导向，需要做这些具体的努力：一是加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。绿色发展的底层逻辑仍是技术突破，需要创新的技术支撑。实现绿色发展和转型需要新能源技术攻关和突破，达成对传统发展方式的替代，提升发展的质量和水平。二是构建绿色产品体系和绿色供应链，使绿色发展建立在更加坚实的基础上。三是促进资源的绿色利用，实现人与自然和谐共处的绿色发展。四是确立绿色标准和绿色评价体系，重点健全碳达峰、碳中和标准计量体系，推动建立国际互认的效果评价机制。五是建立实施国土空间生态修复标准体系和绿色产品消费促进制度。这些目标是实现经济质量效益型发展努力的方向。

绿色导向也是我省推进质量效益型发展的主要方向。我省具有生态资源优势，实现绿色发展，需要实施生态振兴计划，探索绿色发展之路，打造绿色发展实践地。

利民惠民导向是本质要求

高质量发展贯彻新发展理念须落脚于共享发展。这体现了高质量发展的社会主义本色。我国要实现的高质量发展必须贯彻共享理念，要体现人民至上，要做到利民惠民。这一本质要求不仅规定了高质量发展最终目的，而且引导着高质量发展的取向。

要达成共享或利民惠民的目标，必须在高质量发展过程中做好做细民生的具体事项：一是使经济质量效应型发展满足人民对消费升级的需求。人民对美好生活的需要成为社会主要矛盾的一个重要方面，消费升级和质量提升是人民对美好社会需要的基本要求，把满足这一需要作为高质量发展的方向是一个必然选择。二是营造安全消费环境让人民放心消费。这是一个目标，也是一种需求。达成此目标和满足该需求，必须有制度和技术创新的保障，需要建立在高质量发展的基础上。三是健全消费制度安排，形成多元质量救济机制，让人民从消费的被动主体变成主动主体。这需要有一种高质量的消费服务体系相匹配。

利民惠民导向也是我省推进质量效益型发展的本质要求。要以满足人民美好生活为目的，不断提高人们的收入水平，努力营造良好的消费环境，让龙江人民有更多的获得感和幸福感。

推动经济质量效益型发展，是完成高质量发展目标任务的具体安排。达成此目标，需要有效地引导高质量发展的方向，重点选择三重导向，通过创新、绿色和利民惠民引导经济质量效益型发展。

（作者单位：黑龙江大学，作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）