海口召开建立健全天然气上下游价格联动机制听证会

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南海网6月25日消息（记者 党朝峰）6月25日，海口市组织消费者、人大代表、政协委员、经营者、律师等多方召开建立健全天然气上下游价格联动机制听证会。现场代表围绕调价幅度依据、调价周期长短、调价后如何实施等纷纷发表看法。海口市发改委相关负责人表示，此次听证会结束后，将根据听证结果和风险评估，经过相应工作流程，计划在今年8月底前实施。

海口市建立健全天然气上下游价格联动机制价格听证会现场，有消费者、人大代表、政协委员以及专业人士等出席。记者 汪承贤 摄

1、为什么要建立价格联动机制？

据介绍，此次建立健全天然气上下游价格联动机制，是根据国家发展改革委《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》，同时，根据海南省发改委向各市县印发的通知执行。

出席听证会社会组织人员对天然气上下游价格联动机制价格意见和建议。记者 汪承贤 摄

海口市发改委相关负责人表示，海口市已于2020年6月建立了非居民天然气价格上下游联动机制，本次拟通过建立健全上下游联动机制，进一步完善天然气价格形成机制，增强天然气安全供应保障能力，推动燃气行业健康有序发展。

“开听证会的目的就是要广泛听取上游企业、终端企业，最主要是消费者以及专家、人大代表、政府部门各方面的意见和建议，对我们政府决策提供科学的参考，我们会积极采纳、研究，更好地完成上下游联动机制这项工作，造福广大市民群众。”市发改委相关负责人说。

2、各方主要围绕调价幅度、调价周期等发表看法

此次听证会消费者、人大代表、政协委员、经营者等多方主要围绕调价幅度依据、调价周期长短等发表看法。

政协会员提出天然气上下游价格联动机制价格意见。记者 汪承贤 摄

根据听证会提供的联动机制联动幅度内容显示：天然气终端销售价格上调应坚持平稳从紧原则，设置幅度限制，避免过度增加用户负担。考虑当地承受能力或参考往年调价情况。方案一：原则上居民终端销售价格单次上调不超过每立方米 0.3元，非居民终端销售价格单次上调不超过每立方米 0.6元，方案二：原则上居民终端销售价格单次上调不超过每立方米 0.5元，非居民终端销售价格单次上调不超过每立方米1元，未调金额纳入下一联动周期统筹考虑。居民、非居民终端销售价格下调幅度不限。

居民、非居民气价历史积累矛盾较大的，要明确调整目标，分周期逐步调整到位。当市场价格持续大幅上涨，可能对生活和经济平稳运行产生严重不利影响时，应暂时中止联动。配气价格调整时，终端销售价格相应调整，不受联动机制限制；国家和省对天然气价格调整另有政策规定的，不受联动机制限制。

人大代表提出天然气上下游价格联动机制价格建议。记者 汪承贤 摄

海南省人大代表胡亚玲认为，此次听证会应公开调整价格相应的企业采购天然气的成本变动数据和相应的算法，应该以更加简便的方式，让消费者理解价格调整的依据，加强透明度。同时，在调价的周期上，对非居民半年一调、居民一年一调的周期是否过于频繁。

3、方案实施后对居民和非居民用气价格影响多大？

据介绍，按照方案一，居民用气价格将增长0.3元/立方米，涨幅10.34%，按照每户家庭年平均用气量110立方米计算，每年每户将增长33元，平均每月增长2.75元。

按照方案二，居民用气价格将增长0.50元/立方米，涨幅17.24%，按照每户家庭年平均用气量110立方米计算，每年每户将增长55元，平均每月增长4.58元。

两种方案调整后的居民、非居民天然气价格涨幅情况

4、声音：未来气源增长，气价或下跌

省消委会律师团团长、海南佐宸律师事务所主任律师钟敏认为，天然气的采购价格、成本计算方式等应公开透明，公开渠道也不应仅仅限于经营企业场所，应在价格主管部门、公共场所、媒体等广泛公开，便于群众及时获取相应信息。

消费者代表林日策表示，从听证会的材料来看，没有明确在天然气上游价格下降时，经营企业对终端销售价格应如何下调，因此希望政府加强监管。

消费者代表听取天然气上下游价格联动机制价格规则。记者 汪承贤 摄

中海油、中石油现场代表表示，从气源情况来看，海洋来源的天然气比例逐年上升。预计两三年后，随着海洋气源逐步上岸比例的升高，国际市场LNG进口气价的松动，采购和终端销售价格将有可能下跌。

听证人阅读天然气上下游价格联动机制价格采取办法征求听证会人员提出意见。记者 汪承贤 摄

对此，海口市发改委相关负责人表示，在天然气上下游的价格监管方面，已建立成熟、专业的监管机制，定期要求企业汇报价格变动情况。同时，此次听证会讨论的机制并非仅仅是对天然气进行上调，从长期来看，机制建立后居民和非居民的终端用气价格也可能会下跌。南海网版权声明：

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