新闻纵深丨承德：持续提升生态竞争力

1月10日拍摄的位于承德县三沟镇的100兆瓦山地光伏发电项目。河北日报记者 陈宝云摄

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入京断面水质全部达到Ⅰ类，全市PM2.5平均浓度23微克，达到历史最好水平……去年，承德获评国家生态文明建设示范区、中国最具生态竞争力城市，生态名片越来越亮丽。

持续提升生态竞争力，让生态优势转化为发展优势，2024年承德市政府工作报告提出，抢抓“双碳”战略机遇，深入推进生态文明建设和绿色低碳转型，大力发展新质生产力，全力打造风电、光电、抽蓄三个千万千瓦级清洁能源集群。

入京断面水质全部达到Ⅰ类

烟尘浓度1.56毫克/立方米、二氧化硫浓度7.68毫克/立方米、氮氧化物浓度22.3毫克/立方米……2月7日11时，国家能源集团滦河热电有限公司控制中心大屏显示，主要污染物排放浓度均低于环保绩效A级标准。

去年，承德全面启动重点行业环保绩效创A，全市PM2.5平均浓度23微克，达到历史最好水平。

协同推进降碳、减污、扩绿，承德生态环境质量保持华北领先。去年，承德成为全省首个获评国家生态文明建设示范区的地级市，并获评中国最具生态竞争力城市。

“以PM2.5改善为主线，今年将建立全域抑尘、全天候监控、全时段处置机制，实施超低排放改造等工程54项。”承德市生态环境局局长冯军会说。

打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，承德的绿色基底越来越厚重。

去年，承德23个国省考断面水质达标率100%，入京断面水质全部达到Ⅰ类；完成营造林154.6万亩，修复退化草地18.4万亩，实施林草病虫害防治236.1万亩，治理水土流失面积616平方公里。

“全市共投资17.42亿元实施城市基础设施建设、河道生态治理修复等项目75项，对23个国省考断面细化71项治理措施。”冯军会介绍，今年，承德将因时因段开展流域管控，推进水生态治理项目16个，抓好87条支流排污口溯源整治，打造伊逊河等13处省级幸福河湖，推动潘家口水库争创国家级美丽河湖。

筑牢高品质生态根基，2024年承德市政府工作报告提出，完成营造林140万亩，修复退化草地15万亩、历史遗留矿山4075亩，治理水土流失面积500平方公里。同时，持续推进国有林场“二次创业”，谋划建设林苗一体化等项目22个，创建标杆示范林场10个以上。

拓展多渠道生态价值实现

作为全国第一个探索跨区域碳汇交易、全省第一个开展降碳产品价值实现改革试点的城市，承德生态价值越来越显现。

去年，承德在全省率先开发森林、草原、湿地、景区等降碳产品，并成功承办河北省第四批降碳产品价值实现集中签约仪式，累计完成降碳交易6099万元，占全省83%。御道口等13家国有林场纳入全国森林可持续经营试点，数量和面积全省最多。

抢抓“双碳”战略机遇，深入推进生态文明建设和绿色低碳转型，承德提出，大力弘扬塞罕坝精神，加快建设美丽中国先行区，让生态优势转化为发展优势。

去年，承德入选国家首批碳达峰城市试点。今年，承德将制定出台碳达峰城市试点实施方案和年度计划，严格执行核算、评价、管理机制，确保各阶段目标顺利实现。

“我们将拓展多渠道生态价值实现，积极探索流域横向补偿、固碳产品转化等路径，启动集体林碳汇开发，拓展草原湿地、景区景点、光伏项目碳汇核算，支持塞罕坝生态开发集团争列CCER（国家核证自愿减排量）国家第三方审定与核查机构。”冯军会说。

大力推进产业降碳，承德今年提出，推行全产业链清洁生产，完善钢铁行业碳减排“双控”措施，推进7家企业环保绩效创A，规划建设电动卡车换电站，打造“低碳、零碳”试点园区3个。

实现全社会能耗、碳排放“双下降”，承德今年将扎实推进能源减碳，提高非化石能源消费，新增及更新新能源公交车占比达到90%，新建绿色建筑占比达到90%，同时创新推进技术脱碳，研发实施一批绿色低碳项目。

“继续优化减污降碳协同增效路径，开展产业园区、重点企业减污降碳协同度研究，落实固定源污染物与碳排放核查协同管理制度。”冯军会说，今年，承德将争创国家气候投融资试点，推动更多项目纳入气候投融资项目库。

此外，承德还将鼓励发展排污权抵押贷款、碳配额贷款等绿色金融；大力发展林上、林中、林下经济，计划完成经济林提质增效15万亩，综合产值达到50亿元以上。

打造三个千万千瓦级清洁能源集群

2月7日，围场御道口镇三复兴地村，起伏的山坡覆盖着白雪，阳光下，一排排整齐排布的太阳能光伏发电板闪闪发亮，更加显眼。

这里是“七彩河”光伏电站，又称国家电投神源围场御道口300兆瓦牧光互补光伏发电项目。2023年6月28日，光伏电站实现首次并网发电，2023年11月实现全容量并网，是目前我省首批并网容量最大、配备储能规模最大、配套设备最齐的新能源发电场站。

“2月1日，冀北电网对电站完成了一次调频远程扰动测试，整体测试结果及光伏发电单元、储能测试结果均达到预期效果。”项目建设方、承德神奥新能源科技公司董事长黄前飞说。

59个风电光电项目开工建设，全年清洁能源并网367万千瓦，总装机达到1400万千瓦、增长35.5%……去年，承德清洁能源产业发展迅猛，承德北500千伏变电站建成投运，围场牌楼500千伏输变电工程加快建设，源网荷储同步推进。

在推进生态文明建设中提升生态竞争力，清洁能源产业成为重要发力点，承德提出，将全力打造风电、光电、抽蓄三个千万千瓦级清洁能源集群。

“加快推进57个风电光电项目建设，2021年获批的项目确保年底前建成并网，2023年获批的项目力争年内陆续开工。”承德市发改委副主任王凤翔表示，今年计划新增清洁能源装机600万千瓦以上。

抽水蓄能项目建设方面，持续推进丰宁、滦平、隆化等在建项目建设，确保丰宁抽蓄项目今年尽早实现全容量投产，滦平、隆化抽蓄项目启动下水库开挖及地下厂房施工，全面加快工程建设。此外，推动滦平二期、兴隆安子岭抽蓄项目列规、核准，同步加快各项核准前期工作。

承德还提出，大力发展氢能“制储运用”产业链，加快建设围场大西沟等4个制氢项目。

“依托清洁能源资源富集优势，我们将深入谋划实施一批集中式储能、绿电制氢项目及应用场景，积极延伸清洁能源发电及应用产业链条。”王凤翔说。（河北日报记者 常方圆 陈宝云）