智慧选址，数据这样多跑路

“项目找地”“地找项目”双向进行要素保障

智慧选址，数据这样多跑路

——中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例 ⑦

1月8日，沧州市政务服务中心工作人员展示“智慧选址”系统中的地块信息。 河北日报记者 马彦铭摄

一直以来，项目选址是影响建设进度的重要卡点。作为河北省“智慧选址”改革试点，沧州市充分应用信息化技术，建成“智慧选址”系统，从“项目找地”和“地找项目”双向进行要素保障，走出了一条高效便捷的项目选址建设审批新路径。该案例入选《中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例》。

全面汇聚城市管理、经济发展等各领域数据，形成“一张蓝图”，实现项目和用地“双向奔赴”

自去年11月“智慧选址”系统正式运行以来，到今年1月5日，沧州市新增“智慧选址”策划生成项目34个，全市各县（市、区）均有项目策划生成案例。

“现在，客商和相关部门对‘智慧选址’系统越来越认可了。”1月8日，沧州市政务服务中心主任宫海涛用手机打开“智慧选址”系统，随机选择定位任丘市后，点击放大，耕地、道路、企业厂房等如同沙盘模型一般呈现在眼前。点击“指尖选址”板块，根据需求选择四个点进行定位，所选区域的用地性质、控制性指标等地块信息随即呈现。

什么是“智慧选址”？宫海涛介绍，针对项目建设过程中经常遇到的选址难、落地慢等问题，沧州市将项目选址和前期策划生成通过系统进行结合，建设了包括指尖选址、智能找地、标准地超市、招商云图、金融服务等板块在内的“智慧选址”系统，全面汇聚城市管理、经济发展、社会民生等各领域的规划数据，形成“一张蓝图”。企业可通过“冀时办”APP的沧州项目全周期服务系统和沧州政务服务微信公众号进入应用，实现智能选址、在线合规性检测和实时选址咨询，减少往返跑办，降低前期成本；审批服务部门能够提前介入，了解项目信息，压缩审查时限，实现项目和用地“双向奔赴”。

在招商工作中，“智慧选址”系统作用不小。“我们投资40亿元的任丘·奥特莱斯项目，自招商以来任丘市审批局主动为我们上门服务，利用‘智慧选址’系统4天就完成项目的选址和策划工作。同时将项目用地信息推送至用地储备中心纳入供地计划，优先保证了我们项目落地实施。”任丘市昱嘉房地产开发有限责任公司负责人刘文艳说。

以前，企业进行项目选址，需要查阅政策、现场考察，咨询相关部门，再申请用地，项目最终落地至少需要几个月时间。宫海涛说，“智慧选址”应用场景实现了网上推介、线上招商，最快四五分钟就能完成初步选址，并在线进行初步合规性审查。

系统总结各部门意见，生成“一张审批清单”，通过数据共享压减申请材料

在“智慧选址”系统运行期间，肃宁县不断提升项目审批网办深度，简化中间程序，提高办事效率。各审查部门并肩推进、线上审查、线上出具意见，快捷有效完成合规性审查和建设条件集成两个环节的意见汇总。肃宁县招商办引进的河北丰亚包装有限公司包装袋生产项目，属中外合资项目，该项目在“智慧选址”系统选址后，3天时间完成合规性审查和建设条件集成，目前该项目地块已完成出让，规划设计方案已通过审议。该项目负责人于伟说：“以往项目取得土地后，建设要求需要逐个部门沟通确定，费时费力。现在相关部门提前介入，根据项目实际提前告知建设要求和后续办理事项清单，我们可以利用供地间隙先行开展规划设计和准备后续审批资料，大大节省了时间和精力。”

在使用“智慧选址”系统过程中，沧州市高新区不断完善工程建设项目策划生成工作规程，深化部门协同，助力项目快速实施。目前，已有沧州明珠锂电隔膜有限公司年产12亿平方米湿法锂离子电池隔膜项目一期等三个项目各用时仅一天，就通过合规性审查、建设条件集成，完成了项目前期策划生成工作。

“项目通过‘智慧选址’选定意向地块后，就可以进入项目策划生成流程。”宫海涛说，按照沧州市工程建设项目企业报建（办理）全周期、全流程管理服务导图，各相关部门集成生成“一张审批清单”，指导企业进行项目规划设计和后续审批手续办理，通过数据共享有效压减了申请材料，方便了企业，提高了行政部门工作效率。

按照规定，项目办理后续审批手续时，按照“一张审批清单”履行审批手续。沧州市相关部门通过系统内部数据共享，归并同类信息和材料，在19类建设项目全周期平均76项申请材料的基础上，再压减28项材料，压减率达37%。

打通壁垒、数据共享，构建起服务、审批、监管“三位一体”行政管理体系

“智慧选址”系统打破了数据孤岛，推进了数据有序共享，解决了企业选址难题。在此基础上，沧州市积极扩展应用，将全市18个开发区（产业园区）的招商、产业规划、园区现状等信息全部汇集到“智慧选址”系统招商云图模块，形成图文一体、图数一体、产链一体的可视化精准招商信息，让招商部门与企业洽谈更加直观、便利，让企业在未到园区前就做到心中有数，协助优质产业项目快速落地。

打开“智慧选址”系统的标准地超市板块，项目用地的用地性质、地块面积、控制性指标、规划指标、联系方式等信息一目了然。目前，“智慧选址”系统已发布68块标准地信息，共计约6400亩，实现了网上推介、线上招商、“云”上读地。

聚焦中小微企业融资难、融资慢、信息不对称等难题，沧州市相关部门还打造了助推银企高效合作互联互通服务和融资平台，充分展示金融服务和业务产品。企业选址完成后，如需进行贷款融资，可一键办理相关金融业务，银行也可主动与企业对接，提供符合企业需求的融资服务。目前，已为37个项目发放贷款47.19亿元。

建设“智慧选址”系统，架起了密切政企沟通、深化政民互动的桥梁。相关专家表示，沧州市把项目服务、审批、监管、验收等环节融入同一个系统，在工程项目各环节实现在线协同，解决了部门决策耗时长的问题。建立信息双向反馈机制，使项目信息及时共享，确保审批监管过程、各环节无缝衔接。监管部门通过系统实现项目全周期在线监管，构建起服务、审批、监管“三位一体”的行政管理体系，防止不作为、慢作为现象发生，拓展了数字政府建设内容。

“下一步，我们将进一步完善数据的更新、审查、管理、共享机制，让‘智慧选址’得到更广泛应用。”宫海涛表示。（河北日报记者 马彦铭）