韶关乐昌“三条防线”提升社会治理效能

本文转自：人民日报客户端

刘泰山 乐轩

近年来，广东韶关乐昌市通过筑牢“三条防线”，进一步夯实社会治理基础，有力地推动了社会治理上新台阶。

搭建联防联控体系，筑牢区域协作安全防线

根据乐昌省际边界地理位置实际情况，在5个高速公路出口和1个入乐主要干道设置便民服务站，加强对入乐、返乐车辆和人员查验服务，做到快检快筛，科学、精准、及时判定风险人员，并快速管控。高水平打造“外防输入”第一防线。同时，高水平建设粤湘开放合作先行区平安边界。与宜章等县签署《睦邻友好协议书》，建立跨区域警务协作机制，共同打击影响边界稳定和群众生命财产安全的各类犯罪活动和黑恶势力。近年来，乐昌公安机关与宜章、汝城公安机关紧密合作，侦破多起涉毒、涉枪、涉电信网络诈骗、涉盗抢案件，联动、联治、联打的边界社会治安联防区域协作格局不断巩固。第三，高水平发挥粤北公安检查站安全查控桥头堡作用。粤北公安检查站充分发挥党支部战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，通过组建临时党支部、设立党员先锋岗，以党建推动业务统筹，以党建促进查控勤务，加强对沿京港澳高速出入广东的车辆、人员、物品安全检查，斩断暴恐、毒品、枪支等严重犯罪陆路通道。因工作突出，粤北公安检查站先后被授予集体三等功两次、集体二等功一次，2020年获“全国公安系统抗击新冠疫情先进集体”荣誉。

创新体制机制建设，筑牢多元化解稳定防线

健全完善基层人民调解体制。加强基层人民调解组织建设，大力培育行业性、专业性人民调解组织，完善“诉调对接”、和“访调对接”工作体系，完善“以案定补”等工作机制，筑牢维护社会稳定“第一道防线”。乐昌市共成立人民调解组织269个，其中村（社区）调委会225个、镇（街道）调委会19个，行业性专业性调解组织25个。

健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。积极开展矛盾纠纷大排查，引导群众通过调解、仲裁、诉讼等法律途径解决矛盾纠纷，坚持“三到位一处理”，用心用情做好信访工作，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置四位一体的矛盾纠纷排查化解工作机制。

健全完善社会协同、公众参与机制。积极鼓励个人、企事业单位、社会组织作为独立的第三方参与社会矛盾治理。成立了全省首家县级第三方调处中心——乐昌市第三方调处中心。该中心自2021年成立以来，共受理各类疑难矛盾纠纷131宗，结案91宗，调处成功89宗，调处成功率98%。打造了具有乐昌特色的“邓火坚”个人调解工作室品牌，“邓火坚”个人调解室自成立以来，调解了一大批疑难、复杂和老百姓急难愁盼纠纷案件，获得了群众的高度认可和赞誉。2020年，邓火坚同志被授予“全国模范人民调解员”荣誉称号，2021年获全国平安之星荣誉称号。

构建红色文化矩，筑牢多元化解稳定防线

深入挖掘红色文化、历史文化等特色资源。大力开展革命传统教育和研学活动，先后打造红军长征乐昌教育基地、华南研学（坪石）基地、龙王潭党员教育基地等集党史学习教育、爱国主义教育、党员干部学习培训一体的综合性宣传教育基地，培育了一批优秀红色故事讲解员，弘扬长征精神、爱国主义精神，赓续红色基因。

充分发挥道德模范引领作用。大力开展道德模范选树活动，强化见义勇为英模事迹、道德模范先进事迹等典型人物、典型事迹宣传，持续推进思想道德建设，开展“少年儿童心向党——中国共产党人精神谱系图文展”等活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。2020年以来，乐昌获得全国道德模范1人、中国好人1人、广东好人5人、韶关道德模范5人、韶关好人22人、乐昌道德模范4人、乐昌好人104人。

深入推进新时代文明实践活动。大力统筹现有基层阵地资源，按照“十个一”标准，整合党群服务中心、镇（街）党校、乡村文化礼堂、综合文化服务中心等现有资源，配备专职工作人员，完成新时代文明实践所（站）、点阵地建设，结合文明实践活动需要进行改造升级，打造文明实践理论宣讲平台、教育服务平台，推动文明实践网络在基层不断延伸拓展。乐昌市共成立新时代文明实践中心1个、文明实践点66个、文明实践所35个、文明实践站201个。