海安建筑业发展的“铁军”

铁军，海安“四铁”之一，敢为人先、拥抱变革，是海安建筑铁军的鲜明特质。建筑业是海安支柱产业、优势产业、富民产业之一，在海安经济社会发展中占据重要地位。农历正月初十，海安第十三个“建工节”，海安召开全市建筑业发展工作会议，展现出优良成绩，全年新开工建筑面积超2亿平方米，新签约施工合同额1260亿元，在海入库税金13.12亿元；3家企业入选省建筑业百强企业“综合实力类”50强，新增参建鲁班奖1项、国优奖3项、詹天佑奖4项，为全市经济大盘稳增长作出积极贡献。

这张成绩单殊为不易。面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，海安以建筑业“微改革”为抓手，组建建筑业服务中心，创新成立服务建筑企业领导组，下设市镇两级服务建筑企业专班、政法专班、金融服务专班，在推动项目复工复产、提供金融贷款保障、解决涉法涉诉问题、清收被拖欠工程款等方面为建筑企业提供服务，为建筑企业平稳健康发展保驾护航。全市建筑业呈现出风险可控、困难见底、转型加快的发展局面。

政企同向发力推动在外项目复工复产

受房地产行业下行等因素影响，建筑企业不同程度地遭遇了要钱难、转型难等诸多难题，海安把助企纾困作为提升建筑业发展营商环境的重要抓手，助力建筑企业化解纠纷，维护建筑行业稳定。市镇两级服务建筑企业专班先后奔赴广东、广西、河南、山西、海南、湖南、山东、黑龙江、新疆、贵州等20多个省份，与项目所在地政府开展近百场会商洽谈，协调项目推进、工程款结算及资金拨付等方面问题。

去年3月，海安市领导带领工作专班赴浙江长兴，协商苏中集团承建的某项目复工复产问题。在沟通协调中，海安方面坦率介绍苏中集团推进复工复产所做的工作，并将推进建筑企业复工复产的成功经验和好的做法与项目当地政府分享，双方当即签订复工复产协议，维护了社会稳定。

经专班跟踪协调，有力推动企业的正常生产经营，帮助企业回笼陈欠工程款超60亿元。

硬核法律服务保障建筑企业合法权益

“感谢政法工作专班的同志帮助我们和省高院、市中院联系，用法律武器维护我们的利益。”达欣集团在某地有一起涉案金额达7500万元的执行案件，政法专班人员连续一周时间分别与当地省高院、市中院进行汇报联系，加强沟通协调，通过坚持不懈的努力，当地法院终于采纳了专班意见，并顺利立案执行。

全力做好建筑企业纾困解难工作，才能维护企业合法权益。在企业遭遇过度执法、粗暴执法等情况时，政法专班及时与企业共同研究，提出有效方案，发电发函，沟通协调，跟踪落实。上海市一中院在收到海安市委政法委协调解封达欣公司农民工工资账户375万元被冻一案函件后的第三天，即迅速解封。

截至目前，政法专班人员先后为全市建筑企业涉法涉诉类案件提供法律支持49起，组织开展案件会商21次，派员赴外开展案件协调对接30次，发协调函46份，解封农民工工资专户资金近3亿元。

引金融活水促进建筑业企稳回暖

去年12月15日下午，南通市金融业支持海安建筑企业发展暨苏中建设集团联合授信工作会议在海安召开。会上南通15家银行负责人表示了支持海安建筑业高质量发展的坚定决心，并续签了针对苏中集团的联合授信方案。

建筑产业的健康发展离不开金融业的鼎力支持。由于部分房企违约引发了房地产市场下行连锁反应，海安市以房建施工为主的部分建筑企业出现现金流紧张、诉讼增多等困难。市金融服务专班多次赴省、南通市相关部门、机构为海安建筑业融资争取政策，通过与15家银行机构会商，成立了联合授信委员会。各金融机构通过主动向上沟通协调、联合授信、银政企互动等方式，真金白银帮助建筑企业应对冲击，行业贷款稳中有升、其中江苏银行、海安农商行、广发银行新增贷款余额位列全市前三位。

市金融服务专班还多次组织召开协调会，全力帮助相关企业解决信贷需求等问题。充分运用转贷、担保、保理等多种方式为建筑企业及时纾困解难，切实保障企业的资金需求和资金安全。推进供应链金融服务平台（长三角产融公共服务平台）的建设，目前已接入银行机构15家，拥有核心企业21家，供应商97家；累计开展供应链融资近十亿元。

海安市委书记于立忠认为，海安建筑业仍处在爬坡过坎的关键时期。“既要正视潜在挑战，更要在发展变局中看清未来发展趋势，抢抓先机、抢占主动、超前布局，更好激发‘四敢’精神，把‘海安建造’这块招牌做得更好、打得更响、擦得更亮，实现建筑业的‘二次腾飞’。”