河北唐山：扩大经贸朋友圈 增强市场吸引力

加快形成高质量、全方位、宽领域、多层次对外开放新局面

扩大经贸朋友圈 增强市场吸引力

12月16日，多艘货轮停靠在唐山港京唐港区外贸码头，进行装卸船作业。马英杰摄

日前，笔者从唐山市海洋口岸和港航管理局获悉，今年1至11月，唐山港全港完成货物吞吐量7.86亿吨，同比增长3.19%，吞吐量创历史新高。

为何唐山港货物吞吐量能保持持续增长态势？唐山市海洋口岸和港航管理局党组成员、副局长罗同祯说，随着唐山市扩大高水平对外开放，综合贸易大港建设迈上新台阶。

近年来，唐山市坚持以高水平对外开放助推高质量发展，持续扩大经贸朋友圈，增强市场吸引力，推动对外贸易规模稳步增长，夯实开放发展平台，加快形成高质量、全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。

●建大港，变沿海优势为发展优势

唐山港京唐港区23#、24#泊位获批对外开放，唐山港京唐港区25万吨级航道投入试运行，唐山港京唐港区两个30万吨级散货泊位获批建设……今年，唐山市不断加大港口建设力度，推动唐山港能级量级不断提升，以大港口带动大开放。

唐山地处渤海湾中心地带。为将沿海优势变为发展优势，该市坚持向海发展、向海图强，以强化港口能力建设为重点，着力打造京津冀重要海上综合交通枢纽。

“港口是对外开放和外贸进出口的最前沿，有综合交通运输枢纽属性。”在罗同祯看来，目前，唐山港港口能级不断提升，陆海联动枢纽建设提速，港口辐射带动能力持续增强，已成为唐山市加快构建开放型经济新格局的重要支撑。

为不断优化港口功能布局，唐山市持续加强基础设施建设，支持相关港区按照市场需求，组织申报进口肉类、粮食、水果等口岸资质，满足腹地企业进出口需要，助力开发适箱新货源，推动唐山口岸产业链条延伸，支持口岸经济聚集发展。目前，唐山港已建成各类生产性泊位154个、对外开放泊位88个，航线通达80个国家和地区的200多个港口。

港航界有一句老话：港口大不大，看吞吐量；港口强不强，看集装箱。跟上海港、宁波舟山港、深圳港等相比，唐山港集装箱数量相对较少，具有较大的增长空间。

对此，该市着力拓展唐山港集装箱航线，推动港口企业与中远海运公司等大型航运企业合作，同时通过买舱模式，试运营经上海港、宁波港至新加坡、马来西亚、印度、巴基斯坦、斯里兰卡等地多个港口的国际航线，并通过至上海的内外贸同船航线，打通唐山港至美国洛杉矶的集装箱航路，不断拓展海上运输通道。目前，唐山港内外贸集装箱航线达47条。

12月18日，曹妃甸—土默特右旗蒙西内陆港正式揭牌，进一步优化整合煤炭、港口资源配置，建立物联网服务平台，健全动态跟踪监管体系，推动蒙西地区煤炭外运，促进内蒙古和河北两地煤炭物流产业集聚发展。

让大港口效应持续放大。唐山市不断拓展陆海开放“双向通道”，通过陆港联动，将腹地丰富货源与港口便利交通进行优势结合，实现资源共享、互动发展、互利共赢。今年，该市新建内陆港6个，全市内陆港达61个。

12月16日，位于唐山海港经济开发区的五方实业有限公司货物堆场，工作人员正将盘扣式脚手架装车，通过集装箱发往东南亚市场。马英杰摄

●搭平台，既要走出去又要引进来

一袋袋甘栗仁从产线“吐出”，被打包成箱后将发往韩国……12月20日，唐山美客多食品股份有限公司生产车间一派繁忙景象。这家主打生产甘栗仁的企业，有七成产品销往《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国。

小小甘栗仁，为何能闯出海外大市场？唐山美客多食品股份有限公司相关负责人说，他们享受到了RCEP的红利。

RCEP正式生效以来，唐山市抢抓机遇、主动融入，于2023年4月7日正式启动全省首个RCEP实施示范区，在河北自贸试验区曹妃甸片区全面构建开放平台体系，加快打造对外开放新格局。

为加强与RCEP成员国的经贸合作，唐山市积极引导企业拓展国际化视野，开展对外投资，开拓更广阔的国际市场空间。2022年以来，唐山对RCEP成员国备案（核准）非金融类对外投资企业13家，中方协议投资额3.97亿美元，主要集中于制造业、批发和零售业、交通运输业等领域。

实现高水平对外开放，唐山市有“自贸试验区+综合保税区+进口贸易促进创新示范区+RCEP实施示范区+跨境电商综试区”等政策叠加优势。

依托这些优势，该市正加快打造国际贸易、产业发展、开放通道、金融服务等平台载体，通过多式联运中心、国际海运快件监管中心、国际船舶备件供船等平台建设，让钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食糖等大宗商品现货期货交易愈发活跃。

让本地优势产能加快“走出去”。唐山市还瞄准东北亚地区市场，建机制、搭平台，专门设立东北亚经济合作促进中心，依托中韩FTA政策应用说明洽谈会、RECP河北合作与发展论坛、第九届中韩经济合作展望论坛等扩大开放的重要窗口和贸易平台，持续加强与东北亚地区经贸合作往来。

为提升外贸规模和竞争力，唐山市将自身资源禀赋与国际市场有效结合，大力推进卫生陶瓷、遵化板栗、轨道交通装备、滦南钢锹4个国家外贸转型升级基地和7家省级外贸转型升级基地建设。

“走出去”，不仅抢占海外市场，也要多元化开展境外投资。唐山市围绕批发贸易、制造业、资源开发、农业等领域，推动本地企业海外投资，如今投资已遍及54个国家和地区。

让本地企业“走出去”，把国外企业“引进来”。唐山市积极拓展国际朋友圈，着力引进RCEP成员国项目。2022年以来，唐山市新设RCEP成员国外资企业61家，主要来自韩国、日本、新加坡、马来西亚、泰国等10个国家，合同外资7.7亿美元。

●优环境，以服务品质提升流通效率

近日，曹妃甸海事局与东疆海事局通过津冀两地自贸试验区海事政务业务跨域互通办理机制，完成首单船舶转籍业务“不停航”办理。

办理这项首单业务，意义何在？曹妃甸海事局政务中心主任王佳林介绍，过去，船舶买卖交易的整个过程至少需要20天。在此期间，船舶一直处于停航状态不能经营。“我们创新推出‘跨域互通办理+不停航办证’新模式，让船舶注销登记与重新登记无缝衔接，3个工作日就办完所有手续。”

便捷高效的政务服务，既便利了航运企业，也进一步提升了商贸流通效率。

扩大高质量对外开放，持续优化口岸营商环境，不断提升跨境贸易便利化水平。该市聚焦经营主体关切的难点、堵点，补短板强弱项，全面开展促进跨境贸易便利化专项行动，加快口岸数字化转型，简化优化大宗商品检验模式，通过制度创新、管理创新、服务创新，全面提升跨境通关便利化水平。

进出口业务、原产地审签、出口退税……12月20日，笔者走进RCEP唐山企业服务中心，发现能满足外贸企业业务需求的服务窗口，在这里应有尽有。

“我们聚焦服务创新，积极承接海关、公安等部门审批权限下放，前延贸促、仲裁等机构职能，开设系列服务窗口，为企业提供原产地规则应用指导、原产地证书签发、企业培训等全链条、全流程‘一站式’专业化服务，让客商投资更便利。”RCEP唐山企业服务中心相关负责人说。

货架上，跨境电商商品琳琅满目；热敏打单机“嘀”声不断，一件件跨境电商包裹经过自动分拣线落入邮袋，发往全国各地……每天，曹妃甸综合保税区菜鸟天猫国际保税自营仓内都热闹非凡。

“随着金融、仓储、物流、人才等多方面配套服务不断完善，越来越多电商企业入驻，为跨境电商产业发展注入强大动力。”曹妃甸综合保税区管理办公室副主任吕悦说。今年前11月，曹妃甸综合保税区保税跨境电商单量达296万单，是去年同期的3倍。

作为全省首个综合保税区，曹妃甸综合保税区是全省对外开放的重要平台之一。凭借不断优化的营商环境，曹妃甸综合保税区已齐聚京东、天猫、菜鸟、拼多多四大电商企业。

为持续提升贸易投资便利化水平和口岸通关效率，唐山市还依托河北自贸试验区曹妃甸片区政策优势，积极复制推广全国自贸试验区改革试点经验，推动曹妃甸片区与唐山曹妃甸经济技术开发区、唐山海港经济开发区等6个开发开放区域建立联动创新区，让自贸试验区政策红利在更大范围、更多领域有效释放。（王育民、张强、仉青旭）