创新引领 做大做强做优特色产业集群

本文转自：河北日报

河北平乡高新技术产业开发区

创新引领 做大做强做优特色产业集群

河北平乡高新技术产业开发区（以下简称“平乡高新区”）2011年2月被省政府批准为省级经济开发区，2016年8月被省政府批准为“省级高新技术开发区”。2017年10月，经邢台市政府批准报省科技厅备案，托管县域内平乡滏阳工业区、丰州工业集中区和节固纸制品园区三家市级园区，实施“一区四园”的管理模式。园区规划面积18.61平方公里，主导产业为自行车、童车、电动玩具及零配件产业，已入驻主导企业418家，其中高新技术企业32家，规上企业89家，专精特新企业17家，上市企业1家，省级科技型中小企业242家。园区年产童车6000万辆，电动智能童车及玩具6000万辆，产品远销欧美、东南亚等30多个国家和地区。

近年来，平乡高新区以“打造世界童车之都，建设千亿产业园区”为目标，深入实施创新驱动发展战略，全力推进创新发展和高质量发展。先后获得“中国县域产业集群竞争力百强”“全国第一批中小企业特色产业集群”“中国自行车零部件及儿童自行车产业基地”“中国童车生产基地”“中国童车产品质量提升示范区”“河北省特色示范产业开发区”“河北省创新型园区建设试点”等多项国家、省级荣誉称号。

今年以来，平乡高新区以“河北省创新型园区建设试点”和邢台市推动开发区提档升级专项行动为契机，聚焦主责主业，深入推进开放创新、科技创新、制度创新，大抓项目、抓大项目，着力做大做强做优自行车、童车和智能电动玩具特色产业集群。

提升服务效能，优化营商环境

平乡高新区着力打造“互联网+政务服务”模式，以创新服务模式、丰富服务手段为抓手，以密切政企关系、全面精准服务为重点，真正做到为企服务“零距离”、为民服务“零障碍”、全程服务“零差错”，全面提高服务效能。

今年5月，平乡县审批局与高新区企业综合服务中心，共同成立平乡县行政审批局高新区分局。出台了《平乡高新区行政审批分局进一步提高服务效能工作方案》，进一步提高服务效能，切实履行各项承诺。

平乡高新区聚焦企业急难愁盼问题，一事一议、一路帮办、一贯到底，坚决做到有呼必应、无事不扰，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

平乡高新区聚焦主导产业、重点项目，以“提前介入、主动服务、帮办代办”为服务宗旨，为企业项目提供定制化、全方位、全生命周期的“一站式”服务，保障项目“招得来”“落得下”“发展好”，切实打通服务企业“最后一百米”。制定重点项目包联领导责任清单，每周至少到项目、企业现场指导帮扶2次，做到“三见三帮”，见业主、见现场、见进度，帮协调、帮推进、帮落实，推动项目当年签约、当年开工、当年投产，创造“平乡速度”“高新速度”。

实施三大行动，精准招商引资

今年以来，在平乡县委、县政府的坚强领导下，平乡高新区始终坚持把“抓投资、上项目、促发展”作为主旋律，成立“项目建设决战年”调度推进中心，全面整合招商资源，着力实施“龙头引进”“央企入平”“平商回归”三大行动，项目招商取得新成效。

“龙头引进”：以“强链、补链”为切入点招商，延伸产业链条，加强产业上下游协作配套，紧盯行业头部企业不放松，持续推动精准招商。邢台博汇特环保科技有限公司生物药剂技术和高端环保装备制造项目是今年平乡承接北京非首都功能疏解和先进制造业转移的成功典范，今年1月开工建设，主要建设综合楼、研发中心、BioComb一体化污水处理高端装备生产线及BioFilter等生产设备，预计年产值6亿元，提供就业岗位300余个。

“央企入平”：平乡高新区牢牢抓住国务院国资委帮扶优势，紧盯引进央企目标不动摇，坚持每周赴京对接有关单位，以县域产业特点寻求央企业务结合点，进而实现双赢，推动平乡产业整体进一步向现代化、高端化、国际化迈进。中煤集团三级子公司中煤（邢台）能源化工科技有限公司，是一家集研发、生产、销售一体化的公司，8月31日已正式在平乡高新区注册成立。

“平商回归”：打好“老乡牌”，凝聚“家乡情”，先后派出多支队伍赴北上广深和高精尖产业园区，重点针对平乡籍企业家进行“复合式”招商。目前，已有8家“平商”初步达成了回归意向。

创新引领发展，拓展产业链条

创新是引领发展的第一动力。平乡高新区把创新驱动发展战略放在发展产业集群核心位置，积极搭建创新平台，落实各种创新激励政策，支持企业加大研发投入，加强与高校、科研院所合作，积极开展工艺改进、新产品研发、生产。到2024年底，力争高新技术企业达到40家以上，科技型中小企业达到350家以上。

加强政策支持。今年，平乡县出台了《解放思想奋发进取推动平乡高新区提档升级专项行动方案》《促进规上工业企业产值倍增激励措施》和《平乡县产业数字化改造激励措施》等，拿出真金白银支持传统产业转型升级、创新发展。目前，61家企业实现数字化改造，5家企业实现产值倍增目标。

引入创新成果。组织召开“中科院创新成果进河北高新区平乡站成果发布签约会”活动，邀请中科院人才交流开发中心、省高新区发展中心、省科技成果转化促进中心，对接平乡的产业发展和需求，建立常态化的联系机制，借助中科院优质的科技创新资源，为平乡的产业布局、企业发展提供坚实的科技支撑和保障。截至目前，已有5家企业签约，涉及信息技术、新材料、机械制造、环保等领域技术成果。

创新发展体系。为拓展产业链条，加快创新转型，平乡高新区结合《平乡自行车（童车）产业集群发展规划》《平乡县智能电动玩具产业发展规划》以及重点项目招引现状和方向，确立了新的发展体系：根据现有特色产业和企业发展基础优化提升自行车、童车、电动玩具产业；依托金天塑胶、天旗母料、协美橡胶及央企中煤（邢台）能源化工科技有限公司塑料新材料研发生产等，打造国内领先的“新材料产业基地”，大力发展新材料产业；依托欧耐模具、丰维机械、天山通航、好创新材料航空零部件生产等项目，大力发展高端装备、航空航天等战略性新兴产业。