“百姓志愿”——天津和平志愿服务的鲜活实践

本文转自：人民网-天津频道

人民网记者 孙翼飞

天津市和平区新兴街朝阳里社区是“全国第一个社区志愿者组织发祥地”，这是1988年由该社区13位社区居民率先发起，通过人民群众发起和创造、参与和推进，形成了具有特色的“百姓志愿”品牌，是学习老百姓的志愿服务、社区居民的志愿服务最典型的案例。

社区志愿服务顺应时代发展不断变化，已由过去的送煤、送菜、送炉的“老三送”升级为送岗位、送知识、送健康的“新三送”，再演化成为送快乐、送品牌、送服务的“新新三送”。从最初13人开展义务包户到现如今3866位注册志愿者，整个社区超过80%的居民都是志愿者。无论是最开始的开创朝阳里社区关爱服务的志愿者，还是如今丰富社区多样化服务的志愿者，都是活跃在社区志愿服务、社会宣传、理论宣讲一线的中坚力量。

“百姓志愿”的最大特点就是“求者不拒”“大小都做”。朝阳里社区以“温馨家园”项目服务邻里的“优秀党员”杨建华裘孝英夫妇，以“义务理发”帮助残困的“最美退役军人”齐达昌，以“义务红娘”凡人善举的“优秀志愿者”李鸳玲为代表的一批先进个人，以新时代理论学习小组、退役军人志愿服务队为代表的一批先进团队，成为最“红”的新时代文明实践者，常年如一日践行雷锋精神，做身边人的榜样。他们自发成立“温馨家园”“朝阳之声”“绿趣园”“义剪队”“南丁格尔志愿服务队”等8支特色志愿服务队，自发设立“花甲助耄耋”、爱心助空巢、心目影院等23项志愿服务项目，不断弘扬社区主义核心价值观，长期为居民提供志愿服务。

朝阳里社区每月固定时间开展“志愿服务在朝阳”奉献日活动，服务内容既有理论政策的宣传，让群众及时了解惠民政策，也有经常性的文艺表演，让大妈大叔们展示才艺，还有走街串巷的关怀问候，让邻里之间充满温暖，更有结对帮扶特殊困难人群，让每一个人都获得爱和幸福。正是这些大大小小、林林总总的“百姓志愿”，让志愿服务覆盖每一栋楼门、每一户家庭、每一个居民，就成为群众日常生活的组成部分，发挥了非常积极的作用。社区居民年均享受志愿服务5600件次，“志愿红”已经成为朝阳里社区最靓丽文明底色。

为了更好地做实“百姓志愿”品牌，推动志愿服务在全区常态长效发展，和平区加强制度建设，通过“自上而下”政府干预，探索构建志愿服务体系，同时积极回应时代需求，深度融入经济、社会方方面面，不断密切党和群众的关系，推动“百姓实践 百姓志愿 百姓美好生活”成为了全市乃至全国有影响力的志愿服务品牌。

和平区将朝阳里社区发展作为社区志愿服务的榜样，在全区大力发展志愿服务事业，总结做法经验，整理方法和指引，理解并深化“百姓志愿”的内涵，形成“五位一体”全域志愿服务新格局，推动志愿服务与和平区整体发展相融合，形成“社会化运作”一条主线，“党建+文化”两个引领，“全员、全域、全时”三个全面，“保障激励、供需对接、组织孵化、项目管理”四个机制，“区-街-社区-楼院互助小组-家庭互助对子”五级体系，在全区范围内初步构建了“全部门联动、全领域覆盖、全行业参与”的全域志愿服务新格局，对推动“百姓志愿”助力基层社会治理提供了方法和遵循。

下一步，和平区将充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，不断激发内生动力，构建基层治理共同体，在情怀的基础上确立追求美好生活、创造美好生活的信念，推动建设幸福美丽家园，画出“百姓美好生活”的最大“同心圆”。