让民主根系深深扎进基层

本文转自：福建日报

漳州市将人大代表联络站作为代表密切联系群众的阵地，倾听民心民声，收集民智民意

让民主根系深深扎进基层

本报记者 朱子微

小区居民楼一楼就是人大代表联络站，群众有了烦心事都能进来说一说；偏远村落设立人大代表联络站，人大代表带头探究产业发展之道……近年来，漳州市通过发挥代表主体作用，将人大代表联络站作为代表密切联系群众的阵地，倾听民心民声，收集民智民意，为党和政府与人民群众架起了一座民意沟通的连心桥，生动展现了全过程人民民主的基层实践。

扎根社区 化解民生难题

为小区用户申请饮用水水管置换，让居民喝上放心水；协调保洁、物业公司，为20名保洁员成功讨回被拖欠3个月的工资；帮助25户回迁安置户办理了拖延多时的不动产权证……这是漳州市人大代表、漳州市芗城区通北街道金源社区党总支书记陈秦兰的日常工作成果。

跟随陈秦兰，记者来到她的日常工作点——金源社区人大代表联络站，站点设在小区居民楼一楼，目的就是为了方便群众来访。

“我们希望大家把代表联络站当成家，大到拆迁安置、办产权证，小到街坊邻里的矛盾纠纷，都能通过人大代表从中协调，帮他们解决。”陈秦兰说。

在漳州，像陈秦兰一样活跃在基层的人大代表还有许多。他们来自人民又扎根人民，既了解上级政策又熟知基层情况，是党和政府密切联系人民群众的桥梁纽带。

为更好凝聚人大代表的整体力量，漳州市人大常委会把密切代表和群众的联系作为基本功，建立起人大代表联络站327个，为各级人大代表联系群众、服务群众、服务发展提供有效平台，畅通民意表达渠道，不断提升群众满意度。

“基层是最接地气的地方，只有到群众中去，才能了解他们的所思所想，更好地为人民群众表达诉求。”陈秦兰感触颇深，人大代表联络站的建立，不仅推动代表眼往下看、心往下沉、情往下系，也让代表与群众的沟通交流更加充分。

如今，“有困难找代表”已经成为漳州各人大代表联络站里一道亮丽的风景线，“群众常来、代表常在、实事常办”的民主协商新常态也正在漳州蔚然成风。

扎根乡村 盘活一方经济

站在东山县陈城镇澳角村的山顶远眺，只见整座村庄三面临海，澳角湾和乌樵湾两个月牙形的海湾在此交汇，呈现出“X”形。澳角村拥有绵延10公里的海岸线，是东山岛四大渔港之一，当地群众大多以渔业为生。

然而，保鲜期短、销路不广、附加值低等问题一度制约了当地渔业发展。作为澳角村党总支书记，全国人大代表林华忠也一直在思考如何打破传统渔业发展的瓶颈，为澳角村谋求新的发展之道。

为此，澳角村成立人大代表联络站，由11名四级人大代表轮值与村民“拉家常”，林华忠带头与群众共解难题，共商渔村发展大计。

在人大代表的积极探索下，澳角村打造旅游电商一条街，设立电子商务服务中心，建立电商俱乐部和电商直播间，引导当地渔民发展电商产业，形成海上捕捞、就地采购、线上销售、直达物流等产业链，让澳角海产品“畅游”互联网。2022年，澳角村渔业销售额超4亿元，村民增收5000多万元。

“这几年，我们不仅发展传统渔业、养殖业，还兴起电商、文旅等产业，渔村火起来了，渔民的生活也富起来了。”林华忠说。

同样身为澳角村村民，漳州市人大代表、福建大厝食品科技有限公司董事长许玉冰也有自己的号召力。2021年，许玉冰率先为部分无国标的海产品制定标准，提升海产品品质，成功打入欧美市场，公司年产值5亿元，带动当地800多人就业。

许玉冰深知“一花独放不是春”，为此，他以澳角村人大代表联络站为基点，通过指导注册和分享经验等方式，积极带动村里的青年就业创业。“如今，公司85%的员工都是‘90后’大学生，他们毕业后回到东山，扎根海岛，建设家乡。”许玉冰说。

不仅于此，澳角村人大代表联络站还聚焦“挖掘传统产业”和“提升电商企业”等课题，采取了分小组、分批次的方式进行调研，推动产业的建立、延伸、补充和强化。为加快文旅产业发展，联络站创新提出“海滩经济”模式，以优化旅游产业结构，并推动村委会实施了总投资达2.4亿元的澳角景观改造提升工程。

截至目前，澳角村人大代表联络站已累计接待群众126人次、收集意见建议15条、帮助群众解决问题11件，让群众的心声变为“掌声”。

“不论是扎根社区还是扎根乡村，人大代表将全过程人民民主的理念融入基层群众的日常生活中，使民主不仅是一种价值理念，更成为一种具体的生活方式。这种方式让群众更加深入地理解民主的价值和意义，从而更加珍视和积极参与民主实践，不断推动全过程人民民主的发展和进步。”漳州市人大常委会有关负责人说。