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本文转自:文汇报
推动数据要素加快赋能产业转型
全国政协委员建议释放数据生产要素活力,尽快形成生产力 ■本报记者 占悦
上海农田间,一项数字自动化技术正高效运作。从基础数据库、人工标记,到自我学习进化、决策下达执行,形成一个完整的闭环。这是基于植物生长AI模型的农业种植数字化控制云平台,如今已迭代至6.0版本。在申城,数字农业正惠及更多农民。
当前,越来越多数字技术融入日常生产生活,加速着生产力和生产关系变革,助力科技创新提质增效,如何加快释放数据生产要素活力,尽快形成生产力,这成为今年全国两会代表委员们关注的热点话题。大家认为:既要畅通数据要素基本盘,又要筑牢数据安全防火墙,推动数字经济与实体经济有机结合,从而赋能产业转型,助力新业态迸发。
打造全国统一数据要素市场
数据作为新型生产要素,是数字化、智能化的基础。要想最大限度激发数据要素活力,既要强化高质量数据要素供给,又得推动数据要素市场化流通。
近年来,我国已明确数据要素市场的基本形态,即以政府支持建设的数据交易机构为枢纽,促进数据流通交易,打造全链数商生态,推动数据资产化进程。经过多年跟踪研究,全国政协委员邵志清发现,全国各地已建立50余家数据交易机构,但对于全国层面多层次数据要素市场尚缺乏统筹布局。各地分散建设、同质化情况较为严重,导致出现“小市场”现象。
“制定全国统一数据要素市场体系的指导意见迫在眉睫。”邵志清建议集中资源,在上海、北京、深圳等地率先建设国家数据交易所,完善法律、标准、政策和财政工具包。
针对各地数据交易平台暂未实现智能化和自动交易等堵点,他建议,国家数据交易所可开展数据要素基础制度创新试点,加快建设服务全国的数据基础设施,开展数据产品交易、数据资产登记、数据资产凭证管理等服务,有效链接地方和行业数据交易中心,打造全国统一数据要素市场的功能枢纽。
全国政协委员张琦发现,数据资产标的物尚不明确,“数据资源化、资源产品化、产品价值化已成为数据资产化不可缺少的关键环节”。
对此,他今年递交的提案中提出了“三步蒸馏法”,即企业通过集聚数据产品,初步形成数据资产;企业明确对内服务共享、对外流通交易为数据资产的主要运营模式;数据交易场所将数据产品市场信息记录为数据资产凭证,用于数据资产的价值确认与计量。“由此推动数据资产入表落地,完善制度规范。”
构建数字经济国际朋友圈
通过海量数据要素,推动数字技术与实体经济深度融合,从而助力经济发展,培育新增长点与新动能。这意味着既要为数字增添安全防护“金钟罩”,又要引入新技术新工具激发创新活力,实现双向驱动。
邵志清委员认为,要将数字信任的构建纳入数字政府治理范畴,推动数字信任新型基础设施建设。张琦委员也提到,应针对不同行业细化数据分类分级规则,制定数据全生命周期安全防护策略,持续优化、不断改进。
数字经济加速人工智能全面产业化,而人工智能也成为数字经济发展的重要驱动引擎。张琦委员认为,政府应加快构建数据深加工与数据消费环节的监管、监测和防控机制,加强人工智能伦理建设并研究安全底线,引领科技向善。
全国政协委员张毅建议,在推动数字企业“出海”过程中,建立国际数据合规新秩序。一方面进行国内立法,牵头数据跨境流动国际条约、标准或规则制定,建立或参与区域性跨境数据流动规则及白名单机制,构建数字经济国际朋友圈;另一方面,在有条件的地区建设数字自贸区或国际数据中心,加大数据和算力的国际竞争市场投入。
聚焦数字经济产业集群,如何突破关键技术瓶颈,让数字技术赋能产业升级更加“严丝缝合”?全国政协委员张英以建立工业软件为例,建议相关企业开展诸如人工智能、大数据等新一代信息技术与包括“云原生”在内的新型软件开发模式融合创新,推广普及工业App等相关智能化应用,助力国产工业软件轻量化、更易用、广配置,助力现代化产业体系建设。
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快照生成时间:2023-03-05 19:46:04
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