“司法夜调”点亮便民利民“灯火”

本文转自：中国改革报

“司法夜调”点亮便民利民“灯火”

福建屏南县创新模式打破矛盾纠纷调解困境

□ 本报记者 丁 南

近年来，福建省屏南县人民法院主动转变司法作风、靠前服务，灵活采取“司法夜调”“法官轮值”等多种形式，利用8小时工作时间外的午间、夜间等时段组织调解，既方便当事人诉讼，又妥善解决了纠纷，让老百姓切实感受到司法的为民情怀。

记者从屏南县委改革办获悉，该县创新将调解员“一员主导”模式转变为法官对接指导调解员、法官助理深度参与的“多元互动”会商机制，针对不同人群制定个性化诉讼服务，用群众“听得懂、看得明、信得过、靠得住”的方式解决纠纷。

注重精心研判，用好党建“指挥棒”。屏南县人民法院党委坚持高位谋划、牵头抓总，创新设立党委“司法夜调”“法官轮值”党建服务品牌，把党建作为推动解决关系群众切身利益重难点问题的有效抓手，先后出台《优化诉前调解司法确认程序实施细则（试行）》《屏南县人民法院屏南县司法局关于进一步加强诉调对接合作的框架协议》《屏南县人民法院司法夜调轮值制度（试行）》等文件，通过在繁华地带店面设立诉非联动中心暨普惠金融纠纷司法协同调处中心、与基层党组织共谋共抓打造各乡镇全覆盖调解平台、用“互联网+”模式开展线上基层矛盾纠纷化解等方式，引导当事人及时高效参与调解、解决问题，有效破解因各种原因无法集中进行调解的困局。

注重精细服务，架起党群“连心桥”。坚持“支部建在庭上，先锋亮在岗上”理念，各党支部和全体党员自觉延伸到司法为民第一线，党员法官、法官助理带头开展“法官轮值”，利用8小时工作时间外的午间、夜间等时段组织调解，打破传统司法调解“白天组织调解，群众外出劳作；百姓收工回家，法官下班休息”的困境。整合诉讼服务、纠纷调解、司法确认、诉调对接等环节，为当事人提供高效率、低成本的纠纷解决方式，真正做到预防在源头、化解在萌芽、解决在诉前。

注重精准落实，拓展服务“覆盖面”。结合在职党员“双报到”、结对村级党组织等活动拓展成果，扎实开展“访百企、走千村、进万户”司法暖心专项行动及“惠风暖心”司法行动，进一步深化暖心护民工程，持续聚焦人民群众在司法领域的“急难愁盼”问题，深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动，全力提升群众安全感和满意度。常态化开展“典”亮屏南民法典夜间普法系列宣传活动，接受相关法律咨询，回应群众诉求，用查微末的“慧眼”和除隐患的“苦心”引导群众树牢法治意识。

屏南县创新开展“司法夜调”模式以来，有效增进了群众对司法的理解与信任，法治建设成果惠及更多人民群众。先后共调解成功176件，调解总金额906.73万元。其中，当场履行93件，金额合计317.04万元；分期履行69件，其中已申请司法确认57件；提供法律咨询57人次，判后释疑15件次，累计发放各类法治宣传资料600余份。