专访福州市闽清县人民检察院检察长陈绍雨：用心用情将检察履职融入基层治理

本文转自：人民网

主持人：众所周知，社会治理体系庞杂、内容丰富，涉及领域多、范围广，闽清县人民检察院具体采取了哪些举措助力基层治理法治化建设呢？

陈绍雨：检察机关作为国家法律监督机关，以维护公共利益为宗旨，在推进社会治理、化解社会矛盾上责无旁贷。近年来，我们把日常办案与诉源治理相结合，坚持防患未然、抓源治本，注重内外协作、多元共治，助推市域社会之治，取得了一定成效。

我们针对市域社会治理的痛点难点，靶向发力，积极作为，认真履行公益诉讼检察职能，紧盯办案中发现的粉尘噪音污染防治、“消”字号产品监管、“钉子阵”整治、预付卡管理等民生领域新问题，制发诉前检察建议62份。牢固树立公益协同保护理念，充分运用圆桌会议、公开听证、宣告送达、跟踪提醒等形式，通过与其他职能部门的联动，变多方力量为治理能量，相关问题基本在诉前程序整改到位，力求做到“办理一案、治理一片”。

我们还积极讲好检察故事，把案例宣传作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要方式，全方位、深层次地挖掘所办理的典型案例。创新普法宣传形式方法，提升普法宣传感染力和互动性，携手县融媒体中心创设了“梅检说法”品牌栏目，聚焦群众关心关注的热点问题，立足“线上+线下多维共振”模式，推送以案释法微文、短视频、新闻节目，有效增强群众法治观念。

福州市闽清县人民检察院检察长陈绍雨接受人民网专访。杨俊杰摄

主持人：就基层社会治理而言，邻里纠纷、亲友矛盾引起的轻微刑事案件是比较多发常见的，那对这类轻刑案件，闽清县检察院是如何办理的？

陈绍雨：对于这类轻微刑事案件，如果就案办案、机械办案就很难达到修复社会关系、促进内生稳定的效果，反而可能引起更大的矛盾纠纷。

我们秉持着“小案不小办”“小案有民生”理念，贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、认罪认罚从宽制度，采取“赔偿保证金提存+多方调解+释法说理”模式，在扩大教育面，缩小打击面，减少对立面的同时，也更有温情地保障了被害人的民事赔偿权利和犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，最大限度兼顾法理情，化解当事人的“法结”和“心结”，传递检察善意和司法温情，相关经验做法入选了全省基层检察院建设典型事例。

福州市闽清县人民检察院检察长陈绍雨做客人民网福建演播室。杨俊杰摄

主持人：大家知道，司法最基本的功能就是定分止争、维护权益。对人民群众而言，遇上案子、碰上纠纷，最关心就是自身的合法权益能不能得到保障，这就对检察机关诉源治理的工作质效提出了更高要求，咱们都有哪些好的措施和办法呢？

陈绍雨：我们部署开展了特殊困难群体救助帮扶专项活动，制定了《关于建立办理国家司法救助案件内部衔接机制的若干规定》，在全院形成“一盘棋”的司法救助机制，摸排近年来办理的故意伤害、交通肇事等案件400余件，全面筛查司法救助线索，确保应救尽救，今年已经为8名因案致贫的案件当事人发放救助金32.3万元，司法救助率为3.15%。其中，针对一名交通肇事刑事案件被害人截肢后，因犯罪嫌疑人无力赔偿，即将错过假肢安装黄金时间的情况，紧急启动救助程序，在5天内就将救助金发放至被害人手中，使其得以顺利安上假肢。

我们还主动走访妇联、残联、人社、法援等部门，排查并研判可能存在的侵害弱势民事主体权益线索，帮助弱势群体申请法律援助，并支持两名当事人提起民事诉讼争取权益，已追回赔偿款16.2万元。

主持人：今年来，闽清县检察院参与社会治理方面还有哪些创新亮点，能给我们介绍一下吗？

陈绍雨：我们围绕深耕检察监督主责主业这一命题，巧借“外力”、用好“外脑”，在全市率先推行技术调查官制度，聘请了环境资源保护、动植物、林业、水利等领域12名专家担任技术调查官，在专业意见、勘查鉴定、评估审计等方面提供协助配合，并参与公益诉讼、生态检察案件办理以及环境整改成效评验，进一步提升了检察监督的精准度，促进了执法司法的良性互动。

我们还针对刑事案件被害人对法律政策不理解不清楚、因案致贫返贫而无力委托律师等情况，联合县司法局在全市率先出台了《关于建立刑事案件被害人法律援助协作配合机制的若干规定》，对符合条件的被害人落实应援优援，进一步保障其诉讼权利，展现了司法人文关怀。

主持人：下一步，闽清县人民检察院将如何更好地将检察履职融入基层治理呢？

陈绍雨：我们将坚持以人民为中心的发展思想，在执法办案中践行“多问一句、多想一层、多做一些”的“三多”理念，坚持暖民心、勇担当，把诉源治理做深做实，推动矛盾纠纷化解在源头、解决在诉前，努力实现“法治共建有认同感、人民群众有获得感”，为辖区社会治理体系和治理能力现代化贡献更多检察力量。