肥西：厚植营商“沃土” 筑巢引凤“西”飞

本文转自：人民网-安徽频道

战新产业重大项目为何频频落地肥西？这源于肥西营商环境的持续发力，“速度”与“效益”齐头并进的背后，究竟有着怎样的“硬核”举措。

变“企业办”为“政府办”

隆冬时节，寒意渐浓。位于肥西花岗的招商检测华东测试基地项目建设现场却热火朝天。

“代办员帮我们制定项目建设审批计划表，倒排工期，全程帮助我们准备材料，按进度报建。从拿地到开工，我每次来办事都是提前预约，到了就办，从来不要等，让我们有更多的时间投入到企业发展上。”项目负责人何孟沙介绍道。

在肥西，每个重点产业项目都配有一个包联“领办代办员”，为项目提供从企业开办到竣工投产全流程行政审批领办代办服务。项目签约后，立即主动对接企业，变“被动接单”为“主动揽件”、变“企业跑腿”为“数据跑路”，通过提前介入、线上互动、上门服务等方式，让广大企业真切感受到肥西政务服务的“速度”与“温度”。

“领代办”服务共包联产业类项目近100个，提供领代办服务超过700件次，其中为招商车研、悠跑科技等单个重点项目提供服务近50次，平均审批耗时同比下降40%以上，平均工期提前60天。真正做到全流程陪伴式、保姆式服务，深受企业的认可与信赖。

企业引进来只是第一步，让项目“落得下、建设快、发展好”才是安商营商的重中之重。全县上下牢固树立“项目为王、服务为先、产业为本”工作导向，坚定不移攻项目、优服务、促发展。不断优化“拿地即开工”“局长服务员”“营商环境体验官”“全程领代办”“政企面对面”等保障机制，依托“节点工作法”，坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”，全流程、全周期“保姆式”服务项目，不断提升企业的获得感和满意度。

变“等问题”为“找问题”

“一个项目从准备到投产，总会遇到各种各样的难题。‘局长服务员’‘领办代办员’每月主动关心我们项目进展，帮助我们梳理当下问题，并研判项目建设未来可能存在的问题，通过提前谋划、前置服务规避问题风险。这大大加速了我们项目建设。”华晟新能源项目负责人说道。

“局长服务员”坚决落实“发现问题就是无限责任”，围绕项目建设周期，全方位为项目保驾护航，纾困解难，问题办结率100%。

据介绍，华晟新能源项目今年1月签约、4月进场，9月首台设备搬入投产，10月产线贯通实现合肥首批HJT高效电池片下线，创造了业内最优搬入时间和最快出片时间的行业记录。“当年签约、当年拿地、当年动工、当年投产”不是一句口号，而是实实在在的行动成果。

“走出去”与“请进来”并驾齐驱

肥西县坚持以走出去问需求、请进来听意见相结合，系统梳理、精准破解企业难题和营商环境问题。

“面对面”恳谈。建立“政企面对面”恳谈制度，每周县四大班子主要负责人倾听企业问题诉求、意见建议，在解决企业个性问题的同时，研究解决“一类问题”。自恳谈制度实施以来，已解决企业各类问题近300个。

“体验官”找“茬”。从企业负责人、“两代表一委员”、新闻媒体代表等群体中甄选37名“营商环境体验官”，以办事群众身份深入县、乡、村政务服务场所，“沉浸式”体验行政审批流程，监督依法行政情况。目前，开展体验活动14次，提出问题建议11条，已全部采纳整改。

变“人工跑”为“数据跑”

2023年以来，肥西县不断深化行政审批改革，紧盯企业群众急难愁盼，问需于企、问计于企、问效于企，在密切联系企业群众中不断研究政务服务工作的新思路、新举措。

“我们在同一天拿到了项目竣工备案表和不动产权证两个证书，正常需要2-3周的时间，现在1个小时就办理好了。”肥西工投公司项目负责人说道。

县自规局联合县住建局通过部门联动、数据联通代替企业跑腿，率先推行工程建设项目“验登合一”审批服务新模式。“验登合一”以破解工程建设项目竣工验收事项多、环节多、材料繁、耗时长等问题为目的，从精简审批环节和事项入手，进一步提高效率，为企业提供“一条龙服务”。

肥西县全力推进行政审批改革，落实行政审批“一局一章”，督促相关部门减公章、减环节、减时限。项目审批用章从26枚减至9枚，用章次数从39次减至26次，审批环节从62个减至30个，工业项目审批时长从45个工作日减至30个工作日。

创新驱动，数据赋能，依托互联网思维，推进智慧政务新模式。在“智慧肥西”平台上线政务服务“淘宝式评价”、勘察验收“外卖式接单”，建立“一窗受理、跟踪计时、监督评价”闭环服务机制，实现审批事项的全流程监管，审批平均耗时减少40%以上，主动参与服务评价数4.8万，好评率达99.91%。已经形成了一套能及时发现问题、精准整改提升、深受群众认可的监管机制。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。肥西县以打造“审批耗时最短、办事体验最优、要素保障最强”的营商环境为目标，以深化“放管服”改革为统揽，加大简政放权力度，不断深化行政审批改革硬核举措，打造投资的“洼地”、创业的“福地”、发展的“高地”。（汪津津）