打造和美乡村的“湘潭经验”

全媒体记者 黄武平 通讯员 章海军

绿水青山就是金山银山。近年来，湘潭市深入贯彻执行国、省关于和美乡村建设总要求，认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，创新推进农村人居环境整治及美丽乡村示范创建活动。2023年，全市共争创国家宜居村庄2个、省级和美乡村3个，创建市级美丽乡村20个、县级美丽乡村35个，打造美丽屋场100个、美丽庭院7545户，许多特色亮点工作和典型经验在全省宣传推介。

“三点”着“三色”，绘就美丽乡村新画卷

自2023年初开始，湘潭市坚持目标导向，压实工作责任，强化工作举措，聚焦重点任务，扎实开展农村人居环境整治暨美丽乡村建设，“三点”着“三色”行之有效。

以“项目推进”为着力点，提升人居环境成色。全市各地通过强化规划引领、项目建设和建后管护等措施，不断提升农村人居环境质量，陆续完成村庄“多规合一”规划编制228个，在全省率先实现全覆盖。目前，全市农户卫生厕所普及率达90%以上，各乡镇垃圾压缩中转设施实现全覆盖，建制镇实现污水处理厂全覆盖。

以“十百千万”为结合点，凸显美丽乡村特色。湘潭市通过用活红色资源、激活产业资源和盘活闲置资源等措施，为名人故里添“红色”、为农业园区增“绿色”、为传统村落留“古色”，打造了一批具有特色的美丽乡村。全市结合名人故里和红色文化创建的美丽乡村达21个，现代农业示范园和特色产业园所在的32个村均成功创建美丽乡村示范村。同时，在12个村开展盘活利用闲置农房和宅基地试点，发展民宿和乡村旅游，效益节节攀升。

以“百日攻坚”为突破点，刷新村庄清洁底色。2023年11月，湘潭市“和美湘村”百日攻坚行动全面启动，目前开展得如火如荼。其中，通过创新垃圾清运模式治脏、创新积分评比治乱、创新协同联动治差等有效措施，不断推进村庄环境更加洁、净、美。全市90%以上的行政村建立了垃圾上门回收模式，有效解决了垃圾乱堆乱倒和清运不及时等难题。

“整治”变“自治”，充分发挥群众主体作用

农村人居环境整治行动已经持续推进10余年，成效显而易见。近年来，这项工作目标更高、要求更严、任务更重。全市各地积极推行农村生活垃圾处理付费制、公益“积分制”、美丽屋场建设“以奖代投”等做法，努力发挥群众主体作用，让“整治”变“自治”。

其中，生活垃圾治理是农村人居环境整治的重要内容之一。为有效破解“垃圾围村、围路”等问题，全市各地从垃圾转运、缴费标准、费用收支监督等方面入手，因地制宜探索实施有关举措和模式。比如，湘潭县锦石乡金湖村费用缴纳标准由村民代表大会商议确定，垃圾转运员岗位通过竞标产生，一切费用由乡镇财政代管，收费公道、收支透明、用人规范，村民主动参与人居环境整治的积极性日益高涨。

已经实施数年的“湘妹子能量家园”平台，采取积分制形式，引导村民参与农村人居环境整治、乡风文明建设、公益劳动和志愿服务等。村民所得积分可用于兑换日常生活物品，同时可以优先获得农村实用技术培训机会、绿色就医通道等。2023年，全市“湘妹子能量家园”实现所有行政村全覆盖，参与率、注册率、兑换率、活动率位居全省前列，形成了“湘妹子能量家园+人居环境整治”湘潭样板。

在美丽屋场创建过程中，湘潭市不断探索科学有效的筹资筹劳及后期管护手段，总结推广可复制的实践经验。同时，遵循农民群众有意愿、历史文化有底蕴、产业发展有潜力的原则，通过政府主导、村里申报、以奖代投方式自主打造，让村民动起来、村庄活起来。比如，岳塘区荷塘街道荷塘村美丽屋场建设项目，房屋立面改造、水塘护砌、村道拓宽和路基加固等，都由村民出资出力完成。该村毗邻园林景区盘龙大观园，后续建设还增加了休闲凉亭、生态停车场、游乐场等设施，吸引不少游客到这里“打卡”，为村民创办的农家乐、休闲农庄增添人气，美丽屋场有效转化成“美丽经济”。2023年，湘潭市除各级财政投入的专项资金，全市各地通过争取社会力量投入、乡贤捐助、农民投工投劳等多元化投入形式，共计筹集美丽乡村建设资金8730多万元，村民共建共享宜居宜业和美乡村的氛围进一步增强。