甘肃古浪：警调对接畅渠道 合力化解促平安

本文转自：法治网

甘肃省武威市古浪县辖4乡15镇1个街道，193个村（居）委会，常住人口24.34万人，聚居着31个民族。近年来，随着经济社会高速发展，一些领域纠纷矛盾易发多发，古浪县委政法委立足基层社会治理实际，以化解矛盾纠纷为出发点，以县综治中心为平台，加强诉调对接、警调对接、访调对接，全面畅通群众诉求表达，及时高效化解矛盾纠纷，取得了良好成效。特别针对警情中出现的大量纠纷，加强警调对接，建立相关机制，确保纠纷早知道、矛盾早化解，严防发生极端案事件。今年以来，全县矛盾纠纷类警情同比下降63.7%，闭环处置警情纠纷257起，现场化解率达96%。

搭建平台、畅通信息，让矛盾“早”知道

县乡两级综治中心充分发挥统筹社会治理资源平台优势，建立警调对接机制，实现矛盾纠纷信息互通。县综治中心针对当事人利益受损的赔偿、购销、劳资类纠纷，通过发函邀请、交办调解、督查催办等方式，发挥公安机关依法调解优势，组织警力掌握情况、固定证据、开展调解。乡村两级综治中心建立矛盾纠纷分析研判月例会制度，组织基层派出所、驻村民警定期参加，对辖区矛盾纠纷进行综合分析研判。驻村民警每日开展巡查，掌握各类纠纷信息，并与专兼职网格员一同做好调解，对于无法调处的及时向村社和派出所报告。村社、派出所统一汇总后，分别逐级向县乡综治中心和公安局报告。县公安局通过每日快报的形式向县委政法委报送当日重点纠纷，并提出调处建议。县综治中心实行“中心吹哨、部门报到”工作机制，做好纠纷调解。形成了县乡村三级综治中心与公安局、派出所、驻村民警矛盾纠纷“双向”告知和协作调处机制，实现了纠纷及早感知、综合分析和多元化解。

综合分析、把准关键，让矛盾“好”化解

县乡村三级综治中心通过严格执行日报告、周分析、月研判、季评估机制，强化对各类纠纷的分析研判。针对日益增多的征地拆迁、劳资纠纷、社会保障、城乡建设等方面的新型矛盾纠纷，组织公安干警共同分析具体矛盾的关联性，梳理当事双方应当承担的法律责任。对需要释法明理的，组织干警根据事实，讲解相关法律条款，以案示警、以案为戒，营造尊法学法守法良好氛围。针对疑难纠纷，根据当事人诉求，拟定调解总体思路，明确调解原则，筹划调解步骤，做足调前功课，掌控调解节奏，使调解工作既能坚持正确方向，又能循序渐进深入开展，极大提高调解成功率。

多措并举、精准施策，让矛盾“能”调处

“面对面”调解。对于突发矛盾纠纷，综治中心和民警第一时间赶赴现场，及时了解纠纷发生的原因，掌握当事双方的诉求，按照综治人员“说情”，民警“释法”的分工，分别进行询问和思想疏导。“背对背”调解。对于现场一时难以调解的，经过碰头研判，在确保不会激化升级的前提下，适当采取“冷处理”方式，通过外围信息，实时掌握双方状态，摸清当事人心理，适当“带话”反映双方诉求，把握平衡点，瞅准时机继续调解。“借外力”调解。针对常见的婚恋家庭、邻里纠纷等，加强警民协作，邀请德高望重、有一定话语权的人员，规劝双方以和为贵、团结为重，达到疏通解郁作用。对涉及群众较多的群体性矛盾，根据综治中心统筹安排，明确参与调解干警的职责任务，分工负责、协作配合，共同做好调解，力争纠纷彻底化解。