用心打造经济社会高质量发展法治“暖环境”

本文转自：楚雄日报

用心打造经济社会高质量发展法治“暖环境”

—— 全州两级法院​优化法治化营商环境工作综述

楚雄日报全媒体记者张黎通讯员董薇

在2022年度云南省优化营商环境考核中，州中级人民法院牵头的“执行合同”“办理破产”两项指标考核成绩均位列全省第1位，“保护中小投资者合法权益”指标考核成绩位列全省第2位。

2022年，全州诉讼服务质效评估得分96.5分，位列全省第1位；全州诉前调解案件12666件，诉前调解成功9072件，成功率达71.37%。

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这一组令人欣喜的成绩单背后，是全州两级法院将“法治是最好的营商环境”视为己任的担当作为，也是提高政治站位，服务中心、服务大局在司法领域的重要实践。

近年来，为及时回应全州重点工程、重点项目、重点产业和中小投资者的多元司法需求，州中级人民法院先后出台持续优化法治化营商环境26项措施和《楚雄州优化法治化营商环境专班工作方案》等制度规范，明确优化法治化营商环境年度重点任务，有序推进“执行合同、保护中小投资者、办理破产”各项指标。2022年度，全州法院妥善审理各类商事案件13562件，结案12157件。

全州两级法院不断推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，畅通涉企案件诉讼绿色通道，对涉企案件做到快立、快审、快执，充分用好中国移动微法院、诉讼服务一体机、“一部手机办事通”等网上服务平台，推进网上立案、跨域立案、“云开庭”等智能化服务，推行“繁简分流、简案快办”机制，实行快慢分道、轻重分离，强化简易程序和小额速裁程序适用率，切实减轻涉诉企业诉累。同时，把调解贯穿于涉企案件办理全过程，将司法调解与仲裁调解、人民调解、行业调解、律师调解相结合，为中小企业赢得生存空间。目前，全州成立诉前委派调解中心11个，设立巡回审判点99个、诉讼服务站55个，成立86个指导组结对指导基层矛盾纠纷化解。去年以来，全州诉前调解案件12666件，诉前调解案件与新收一审诉讼案件比例为54.63%，诉前调解成功9072件，成功率达71.37%。速裁快审案件结案率达96.04%、调撤率达65.94%，网上立案5746件，网上开庭6742场，在线调解12138次，电子送达23000件。全州诉讼服务质效评估得分96.5分，位列全省第1位。

在处理涉企执行案件时，全州两级法院坚持谦抑、审慎、善意、文明理念，因案施策，保障企业健康发展。2022年以来，全州法院共受理执行案件16218件，执结14941件，执结率92.13%，有财案件法定期限内执结率为98.93%，执行完毕案件结案平均用时为44.66天，执行到位金额21.04亿元，执行工作实现了良性循环，执法办案用时进一步压缩。

全州两级法院深化府院联动，积极争取州委、州政府对法院优化法治化营商环境工作的领导和关心支持，推动建立楚雄州企业破产处置府院联动工作机制，形成了“党委领导、政府支持、法院主导”的破产办理联动工作合力，积极稳妥推进破产案件审判工作，充分发挥破产程序在优化资源配置、促进“僵尸企业”有序退出市场、规范经济秩序方面的重要作用。与市场监管、税务、金融、房管、自然资源和规划等部门建立良好的协作协调机制，高效协同化解破产审判中的痛点堵点问题。目前，通过积极推进破产重整、和解，尽可能盘活企业资产，降低破产程序成本，保障债权人、债务人等主体合法权益，使一批有发展前景的企业摆脱了债务危机、资金流动性困境，实现涅槃重生。

州中级人民法院制定《楚雄州中级人民法院“百名法官进企业”活动实施方案》和《楚雄州中级人民法院开展“三官一律”驻点服务重点企业的实施方案》，组织全州两级法院审判执行业务骨干深入重点企业开展驻点服务工作，倾听企业呼声和意见建议，促进企业健康、快速、高效发展。2022年，共组织200多名法官深入228家重点企业开展对接服务300余次。其中，为企业提供法律咨询113次、开展法治宣传197次、化解矛盾纠纷71件次，召开企业家座谈会59次，帮助企业解决困难和问题73件次。