发挥“固、稳、利”作用 以法治护航高质量发展

徐州市鼓楼区司法局始终坚持以深入贯彻落实习近平法治思想为主线，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，坚持法治引领，全力提升全面依法治区、法治政府建设、优化法治化营商环境、法治宣传教育工作水平，为推进鼓楼高质量发展提供坚强法治保障。

夯实法治基础，实现法治“固根本”作用

一盘棋统筹推进法治建设。不断完善依法治区组织框架，依法治区委员会、办公室、各协调小组依次发挥作用。各街道党工委和各（党委）党组健全相应组织机制，全区一盘棋推进法治建设。一体化全力推进重点工作。加强习近平法治思想学习宣传，制定鼓楼区法治建设年度工作要点和任务清单，召开依法治区委员会第五次会议进行专门工作部署。突出“一规划两方案”及“八五”普法中期评估引领作用，做好统筹谋划、重点突破，全力推进法治建设。一张网全面保障依法决策。创新“部门初审+司法局再审+政府决策”审查模式，规范合法性审查文书模板，织密审查合规“防护网”。完善提升全区法律顾问体系，为全区四套领导班子成员配备“一对一”法律顾问，各部门法律顾问覆盖率达100%。创新局长办公会审查机制，对以区政府名义签订的合同、协议集体研究，提出合法性意见，降低风险敞口，推进依法依规决策。

聚焦司法为民，构建法治“稳预期”格局

深入推进全民普法。加强重要时节普法调度，聚焦重点群体法治需求，开展精准普法，促进普法宣传氛围浓厚，努力提升全民法治素养。根据普法清单，积极推动两节期间农民工维权普法，按照时间节点组织开展非法集资典型案例、“3·8”妇女维权、“3·15”消费者维权、国家安全教育、安全生产等普法宣传活动。新建区级宪法广场，设计宪法之庭、宪法之路、宪法之家等法治空间，将法治元素、自然景观和互动体验深度融合，打造“家门口”普法阵地。优化法治化营商环境。开展“法治护企、法援助企、解纷安企”优化法治化营商环境专项行动，区分中小微企业、电商企业、科技型企业等10种企业类型，提供法治讲座、法律咨询、法律援助、纠纷化解、法治体检、入企调研等精准化、高效化全周期法律服务。从快贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，在香山汽车城建立法律服务站，依法维护消费者合法权益，引导汽车服务企业规范经营行为。优化服务护航民生工程。在黄楼办事处成立首个街道应急消防管理局，建立大安全大应急大减灾框架下基层治理“徐州模式”；鼓楼区公证处通过现场公证优化服务、延伸服务链条、延长服务时效，实现为民服务零距离。

坚持靶向发力，打造法治“利长远”实效

擦亮诉源治理机制鼓楼品牌。将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新构建“1+2+N”矛盾纠纷源头化解体系，实现社会矛盾纠纷由管控向治理、由治标向治本的转变。立足“1+2+N”平台，重点推进高新区、产业集聚区、中心商圈等区域人民调解组织建设，积极探索“商事商会调解”模式。深化“法援惠民生”品牌建设。首推法律援助告知制度，主动与公、检、法、仲裁、工会、残联等部门以及各类法律服务机构联系对接，将法律援助告知书及时发放到前来咨询和办事的群众手中，真正做到“应援尽援”。依托各街道、劳务市场、软件园和大型商业综合体建立18个法律援助工作站，主动协助党政机关开展信访接待、涉法涉诉案件化解、重大突发案（事）件处置。加强社矫安帮后续照管品牌建设。加强重点人员的排摸分析和管控教育，定期召开矫情分析会议，落实“包案”责任制，强化安全隐患排查整改；加强辅警队伍建设，依托中国联通网络定位后台进行智能化服务，实现实时定位核查、位置共享、视频连线；与公安、检察院、街道、社区等单位建立联防联控工作机制，对特殊人群实行群防群治，共同管控；以让后续照管对象个人安定、家属满意、社会认可为目标，紧紧围绕抓规范、补短板、强弱项的思路，不断开拓创新，提升工作成效。（毕凤霞）