宁波前湾新区多举措提升流动人口管理服务质效

本文转自：人民网-浙江频道

10月28日，在宁波前湾新区公安分局杭州湾新区派出所，头发半白的胡女士拿着一面锦旗和一封感谢信走进来，指名要找社区民警王帅威。原来，胡女士因与家人失联被注销了户口，整整当了25年的“黑户”，直至前湾公安开展“新型人口管理服务专项工作”，才让她重新拥有了“身份”。

2024年以来，宁波前湾新区公安分局立足区域特点，抓牢本地企业、出租房东等“牛鼻子”，迭代升级“以房管人、以业管人、以数据管人”的流口登记新模式，在摸清流动人口底数的同时，提高流动人口服务质量，稳步实现“底数清、情况明、管得牢”的工作目标。“黑户”胡大姐，就是在推进专项工作的过程中发现的。

起底：凝聚多元共治理的最大合力

宁波前湾新区作为国家级经济技术开发区，因开放而生，因开放而兴，每年有数以万计的流动人口涌入，或投身社会建设，或谋求个人发展，“体量大、换新快”是他们的独特标签。

正因如此，全方位、动态化掌握和服务新区流动人口，让助力新区发展的流动人口稳下来、留下来是前湾公安开展社会治理的重中之重。

“您好，我们是前湾公安分局工作人员，来核查一下暂住登记情况，请出示一下身份证。您来新区多久了？有没有申请居住证？从事什么工作呢？”为了明确新区流动人口底数，前湾新区各个派出所的社区民警、辅警与流口保安开展爬楼行动，进村入社区，挨家挨户敲门核查出租房屋和流动人口登记情况。

与此同时，前湾公安分局通过统一新区商会、店铺、企业代表思想，强化流动人口排摸力度，对接社区村镇和辖区用工企业，召开了专题会商会、警企座谈会，统一思想认识。

前湾公安分局建立“所领导包片、社区民警包网格、协管员包点”工作机制，结合“敲门”“扫楼”“清查”等行动全域开展人房登记，重点查找核实漏登漏采人员，实现最大合力。

赋能：激发联体智治的创新活力

流动人口管理工作既需要“一步一个脚印”的“笨方法”，更需要“四两拨千斤”的巧劲。

前湾公安打通与市场监管、住建等部门的数据壁垒，自主研发搭建“前湾码上报”信息登记平台，通过扫描二维码即可实时申报流口信息；与本地企业建立“劳工信息”常态化报送机制，并制发“前湾码”将用工企业、居民小区等全量纳入平台管理。同时，以某住宅区为试点，将106个社会资源点位监控接入智能感知应用平台，通过组合模型滚动解析各楼栋实际人员居住情况。

“试点以来，该小区实时人口准确率提高了近40%，对我们摸清人口底数、减轻工作量有很大帮助。”前湾公安分局治安大队相关负责人介绍。

增效：增强担当作为的实干能力

抓流动人口管理不会一蹴而就，也不会毕其功于一役，为了确保该项工作质效长期稳定，前湾公安出台了流动人口管理“5231”量化考核办法，即5个基础指标、2个管控指标、3个结果指标和1个态度指标，将重大案事件防范、未成年人保护等要素一并纳入评价体系，对各派出所流管质效进行常态评估。

同时，组建“问效”队伍，开展“线上核查、交叉互查、飞行检查”，对发现的问题，现场交办推送并督促整改到位。截至10月底，累计开展各类检查64次，发现和纠正问题466个。

专项工作开展以来，前湾公安累计投入警力7000余人次，“前湾码上报”平台已收录131个小区、4303家企业信息，实现“统一收录、批量研判、下发流转、报错反馈”等基本功能；流动人口登记率、准确率和实有单位“一标三实”登记率、准确率从7、8成提高至9成。截至2024年10月30日，前湾新区实有流动人口数突破30万大关，同比增长19.62%，绝对增长数约4.9万；排摸登记出租房屋约18.9万间，绝对增加数超7000间。

“我们将以点滴之功行长久之事，一步一个脚印把这项工作推进下去。”前湾公安分局相关负责人表示。（张含烟、陆子牛）