“融”到一线 “合”出成效

本文转自：吉林日报

公主岭市振兴突破攻坚行动系列报道②

“融”到一线 “合”出成效

——公主岭市以警地融合提高社会治理效能综述

本报记者 王焕照

公主岭市公安局深入社区、村屯、学校、广场等地，广泛开展电诈宣传及“金钟罩”预警劝阻。

公主岭市交警开展美丽乡村行交通安全巡回宣讲活动，进一步提升农村地区交通安全意识、文明意识、法治意识。

长春市委十四届五次全会提出，要提升市域治理能力，在统筹发展和安全上实现新突破，不断提升基层治理现代化水平。

以实际行动贯彻落实全会精神，今年以来，公主岭市多角度、多层次强化“警地融合”，积极探索联防联动机制，创新工作模式，护航岭城平安，为全市百姓提供更优质的服务，为高质量发展提供有效支撑和持久动力。

平台支撑

盯紧风险隐患“最初一毫”

筑牢反诈屏障，守护安全底线。今年以来，公主岭市以派出所人员“三进”为抓手，不断强化“警地融合”组织体系，派出30名派出所所长进街道（乡镇）班子、133名社区民警进社区（村委）班子、561名网格（驻村）辅警进网格，“一对一”全面融入下沉基础网格，与街道、乡镇干部联合开展日常工作。

有效运用“金钟罩”智慧反诈服务平台，以社区干部、村组干部、治保组织、治安积极分子等力量为核心的社区警务团队深入社区、村屯、学校、广场、单位，广泛开展电诈宣传及“金钟罩”预警劝阻，手把手给群众讲解使用方法、开启预警功能，全面做好反诈宣传工作。

行动开展以来，全市诈骗案件发案持续下降，取得了显著成效。截至目前，公主岭市累计开展“金钟罩”预警劝阻33525次，避免群众损失1500多万元，加强银行和金融网点巡查看护1256次，核实两卡线索429条，电诈案件发案117起，同比去年同期（157起）下降25.5%。

联动巡防

打好服务守护“最快一招”

创新治理方式，构建防控体系。今年以来，公主岭市公安局着眼常态长效，推动人员深度融合、机制深度融合、考核深度融合，建立了“一格（村）一警一连”联动机制，对接30个街道（乡镇）民兵连，将综治、警务、管理、服务下沉到网格（村屯），切实做到“事事有人管、件件有落实”。并全面推动社会治安综合治理中心实体化运行，建强警务室（站），促进警情先期处置和矛盾纠纷调解为一体，力争实现“零上访、零事故、零案件”。

“警务室建在村里，我们老百姓心里真踏实！”十屋镇村民刘亚感慨道。在蜿蜒的公路两旁，公主岭市城乡社区警务助理室、警务站扎根基层，“警地融合”机制的推行带给百姓看得见的安全感。

目前，全市已建立438个警务室、1015个警务站，实现交叉任职，由114名党员民警担任社区警务副书记，19名非党员民警担任居委会主任助理，有效推动小警务室发挥大作用。

全市还围绕辖区内容易引发“民转刑”案件和重点人群、重点场所、重点部位的治安风险隐患及突出问题，开展不定期排查矛盾纠纷化解活动，目前已开展法律援助18次、矛盾纠纷排查活动115次，排查化解矛盾纠纷439件。在全市17个重点行业领域开展常态化安全事故风险隐患排查整改工作，排查商户16498户，发现并整改安全隐患21781个。

聚焦联动推进，细致梳理、精准整合社区管理、网格治理和社区警务3项职责，大力构建“治理一张网”，形成“综治、警务、网格一体化”联动格局，公主岭市实现联勤联动更有力、更协调、更高效。

警网融合

打通基层治理“最后一米”

对辖区内出租房、娱乐场所进行排查整治，建立“发现、督办、整改、销号”隐患清零全过程闭环管理机制，确保底数清、覆盖全、整改快；

借力基层治理“微网格”深化建设，坚持常态巡查和定期“回头看”两手抓，及时查漏补缺，努力实现隐患动态清零；

全面依托“一村一警一连”联动机制，推动社会治理重心下移、力量下沉，助力网格员全面做好网格内治安隐患、矛盾纠纷；

……

突破矛盾闭环，稳定和谐“压舱石”。自“警地融合”工作启动以来，公主岭市坚持服务阵地前移，不断提升矛盾化解、防范管控和服务民生效能，大力推进城乡社区警务室（站）全覆盖。

网格长、专职网格员、网格警务员团结协作、联合开展工作，带动实现了信息掌控、矛盾化解、治安防控、普法宣传、便民服务等多方面工作成效大提升。截至目前，公主岭市网格员联动警务人员开展服务治理317余次，及时有效打通基层治理“最后一米”。

“警地融合”是深化社会治理体系和治理能力现代化的有力实践。写好“融”字篇章，一直以来，公主岭市公安局联合党群服务中心（站）、物业管理委员会、业主委员会等阵地，定期召开由街道（乡镇）干部、社区（驻村）民辅警、网格员参加的联席会议，及时通报、推送派出所接处警、受立案情况，对接街道（乡镇）相关工作，结合辖区实际有针对性地开展联动工作，将群众由社会治理被动受益者转换为主动参与者，最大限度调动群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性。

法治宣传

构筑安全防控“最牢一线”

凝聚法治力量，奏响普法强音。今年以来，公主岭市大力开展文明实践活动，依托新时代文明实践中心，定期为居民开展社会主义核心价值观、应急救援知识和诚信宣传教育等方面的讲座，邀请公安警务人员开展警营文化宣传活动，重点突出见义勇为道德模范的引领价值，弘扬社会正气，形成全民知法学法用法浓厚氛围。

同时，为进一步扩大普法覆盖面，增强对外普法的趣味性和实效性，全市多部门开启了直播普法“云课堂”活动，通过互联网思维优化宣讲方式方法，在线上用群众听得懂的语言，讲述与群众密切相关的典型案例。

“我们通过不断扩大活动的吸引力和影响力，探索创新多种线上宣讲方式，通过‘漫画普法’‘普法小视频’打造了一系列‘移动法治讲堂’，取得了较好效果，使法律法规更好走进群众、融入生活。”铁北街道东洼社区主任田静对记者说道。

打造法治宣讲新阵地，公主岭市还开展“送法进店铺”“送法进基层”“送法进学校”等专项行动，针对客户所需、群众所急的知识盲区，扩大宣讲覆盖面，打通服务的“神经末梢”。以拉家常、讲法律的普法方式，向群众宣传相关法律法规知识，并耐心解答群众提出的涉法问题，力求达到人人知法、人人守法的效果。

全市还使用办公场所LED显示屏、小区公示栏等宣传阵地，依法制定并倡导宣传居民公约，维护公共秩序，加强居民道德建设，组织开展丰富的文化活动，弘扬中华民族传统美德。截至目前，开展文明实践活动60余次，其中宣传讲座20余次，组织居民文化活动30余次。

多部门联动、多载体融合、多角度梳理，公主岭市警民齐心，奏响普法最强音。

下足绣花功夫、做好精细文章，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，公主岭市不断写实警地融合篇章，提高了基层社会治理的针对性、实效性，有效激发基层治理活力，全面营造了共建、共治、共享平安公主岭的社会治理新格局。