城市环境卫生整治方案

4月18日，《三亚市市容市貌整治专项行动方案》（以下简称“方案”）的通知印发。日前，记者从三亚市住房和城乡建设局了解到，为进一步提升三亚城市市容市貌，三亚将开展为期一年的市容市貌整治专项行动，集中整治时间为2023年4月至2023年12月。

方案以十大专项行动为抓手，以服务保障好博鳌亚洲论坛年会、消博会等国际性重要活动为契机，聚焦“干净、整洁、有序、安全”的目标，在全市范围内集中开展市容市貌整治，通过清理存量问题、建立长效机制，提升城市治理水平，推动城乡容貌和环境卫生水平提升，努力营造干净整洁、安全有序、优美文明的城市环境。

方案指出，具体行动措施有12项任务，包括开展环境卫生整治行动、严格落实“门前三包”责任、开展扬尘治理行动、持续巩固厕所设施管护效果、开展城市户外广告整治行动、开展窨井盖普查建档和安全隐患整治、开展建成区范围内乱搭乱建整治行动、开展清理废弃车辆（僵尸车）行动、开展共享电动车（自行车）等乱停乱放整治、开展城市景观美化亮化工作和持续开展环岛高铁高速沿线环境综合整治长效机制建设和景观风貌稳步提升工作。

据了解，整治工作旨在着力打造“三张名片”，通过广泛开展清洁行动，营造干净整洁城市环境名片；全面开展隐患排查，营造安全有序城市环境名片；积极开展示范引领，营造优美文明城市环境名片。

以下为具体措施：

（一）广泛开展清洁行动，营造干净整洁城市环境名片。

1.开展环境卫生整治行动。各区要迅速全面排查、彻底清除道路两侧、绿化带、居民社区、转运站点、农贸市场、施工工地、市区河道、高铁高速沿线、公路服务区（观景点）、旅游景点景区、城乡结合部、背街小巷、海岸线等区域的生活垃圾、建筑垃圾、大件废弃物等。建立定期巡查制度，畅通群众投诉渠道，确保各类垃圾及时清运，环境卫生不留死角。

2.严格落实“门前三包”责任。各区逐步建立并完善环境卫生责任区制度，城镇“门前三包”责任书签订率应达到100%；加强对各临街单位、门店经营户的宣传教育，进一步压实“门前三包”主体责任；严格落实监督、检查和通报等常态化工作机制，对落实“门前三包”不到位的商户通过“警告一批、整改一批、治理一批”，持续优化市容环境。

3.开展扬尘治理行动。充分利用扬尘监测系统加强对建筑施工企业日常监管，强化宣传教育，提升安全文明施工意识，督促落实扬尘防治“六个100%”各项措施。提高城市道路洒水降尘的频次，坚决制止在允许区外露天烧烤、在城区公共场所祭祀烧纸焚香等行为。

4.持续巩固厕所设施管护效果。各区要组织排查市政公厕、旅游公厕和农村公厕设施设备是否完好、干净、整洁、无异味，严格按照“不湿、不臭、不挤”等要求，建立完善公厕日常保洁管护机制，确保各类场所的公共厕所管理到位、卫生整洁。

（二）全面开展隐患排查，营造安全有序城市环境名片。

5.开展城市户外广告整治行动。参照《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）要求，对户外广告牌匾设施设置安全、材料安全、结构安全、施工安全和运行管理方面现状开展排查整治，拆除过期、废旧、残缺、违章或失去存在价值的户外广告、破旧牌匾及指示牌等。对各类乱涂画、乱张贴的“户外小广告”及时清洗、清除或覆盖。

6.开展窨井盖普查建档和安全隐患整治。一是开展窨井盖普查建档工作。各地方城市管理部门应在各地人民政府统一领导下开展窨井盖普查建档工作，制定工作方案，健全工作机制，发挥城市运行管理服务平台功能，厘清各类窨井盖权属关系和责任主体，健全管理档案，对无法确定的，要指定兜底负责的行业主管部门，并保障相应的维护经费。二是开展窨井盖安全隐患整治。压实窨井盖权属单位主体责任，建立问题清单，制定限期整改计划，全面排查、消除窨井盖存在的安全隐患。

7.开展建成区范围内乱搭乱建整治行动。充分利用无人机巡飞、城市运行管理服务平台和举报投诉等手段，对城市建成区范围内的乱搭乱建违法建筑物、构筑物开展巡查排查。及时拆除市区主次干道两侧违法建筑物、构筑物、违章棚亭和各类非法占路设施，整治出店经营、乱摆乱卖等现象，保证道路畅通，确保建成区市容市貌安全、美丽、规范、有序。

8.开展清理废弃车辆（僵尸车）行动。按照《海南省废弃汽车治理统筹协调机制方案》要求，组织开展城市管理、公安交管等部门联合行动，集中力量对停放在小区、公园绿地等道路红线外影响市容市貌的废弃车辆开展持续清理整治。

9.开展共享电动车（自行车）等乱停乱放整治。严格控制共享电动车（自行车）投放数量，加强对投放企业的监督管理，落实企业主体责任。合理设置街面非机动车辆停放区域，加强车辆投放区域巡查，及时处置违停车辆。加强宣传文明引导、倡导文明骑行、规范停放，营造政府、企业、社会组织和公众共管共治的良好氛围。

（三）积极开展示范引领，营造优美文明城市环境名片。

10.积极创建城市管理示范街区（道路）。按照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，结合双创工作、城市更新和重大活动等契机，全市创建1至2个（条）示范街区（道路）。

11.开展城市景观美化亮化工作。一是持续开展“口袋公园”建设。以“300米见绿、500米见园”为目标，加大旧城区、中心城区增绿见园力度。结合老旧小区、老旧城区、单位、街区等更新改造，充分利用城市边角地、零碎地、闲置地以及拆违空间等，“见缝插绿”推进“口袋公园”建设。二是开展城市亮化提升工作。各地城市管理部门要因地制宜，围绕重要道路节点、景观大道、商业大街、重点商圈等公共场地和重要建筑立面，系统塑造展示城市昼夜特色，全面提高城市亮化水平，切实提升城市整体形象，让户外广告和城市照明亮化繁荣“夜间经济”，服务经济发展，为城市添彩增光。

12.持续开展环岛高铁高速沿线环境综合整治长效机制建设和景观风貌稳步提升工作。加大对环岛高铁高速沿线环境卫生、安全隐患、撂荒地（非粮化）、水体污染等环境综合整治内容排查力度，建立问题台账、制定治理工作方案、逐项整改、逐项销号。加快推进现有景观亮点工程建设进度，做好2023年度景观风貌提升项目谋划，在环岛高铁高速部分重要路段以及高铁站点、高速出入口等重点部位结合地方特色进行绿化美化彩化改造。