乐都区：“雁阵行动”激活乡村人才新动能

本文转自：人民日报客户端

王梅 乐组

日前，记者从青海省海东市乐都区委组织部了解到，乐都区在主题教育中，聚焦乡村人才队伍建设，大力实施乡村人才“雁阵行动”，围绕不同层次人才特点和培养目标靶向施策，通过培强“头雁”、培优“强雁”、培育“雏雁”，提升各类乡村人才干事创业的能力，有效激活乡村人才振兴新动能。

培强“头雁”助领航。聚焦关键少数，把村党组织书记作为乡村振兴的“主心骨”，在选好、用好上下功夫。星级管理激活“头雁”效能。综合考虑村党组织书记所在村集体经济收益、为民办实事情况、村级治理情况、群众满意度评价、受表彰情况等因素，将村党组织书记评定为五个星级等次，将评定出的思想政治素质好、致富能力强、群众口碑好、担当精神强的71名五星级村党组织书记，纳入“头雁”阵营，以“头雁”示范带动“关键少数”作用发挥。“回炉复读”抓实“后进”提升。针对37名一星级村党支部书记，建立“回炉复读”考评机制，限期通过约谈、“师带徒”、跟班学习、集中培训等形式，端正工作态度，强化思想建设，提升工作能力，“复读”期满后对思想、理论、实践、群众满意度四方面进行综合考评，考评合格的继续留任，考评仍不合格的将予以调整。集中培训锤炼综合能力。全面打造“理想信念强化、党性宗旨历练、能力素质锻炼、工作作风锤炼、廉洁自律教育”等“五大”课堂，充分运用区内区外、线上线下、理论实践相结合的模式，围绕强化党的最新理论武装、抓党建引领村集体经济发展、优化农村基层社会治理等重点内容，通过区级普遍培训、乡镇兜底培训、部门补充培训的方式，扎实推进各星级村党组织书记教育培训全覆盖。

培优“强雁”固根基。加强村级班子建设是加强农村基层党建、实施乡村振兴战略的关键所在。聚焦思想政治、学历素质、服务群众能力、工作作风、群众满意度等方面，推选思想政治过硬、工作能力突出、作风扎实、群众认可的村“两委”班子成员277名，纳入“强雁”阵营，着力培养。在此基础上，开展“三看三比三提升”活动，破解思想瓶颈、激发内生动力，营造“比学赶超”的良好氛围，推动村“两委”班子建设向好发展。围绕文化素质，组织23名“强雁”报读村干部学历素质提升大专班，提升学历文化综合素质，同时从区、乡镇（街道）、村三级发力，通过党员进党校集中轮训、党员冬春轮训、“三会一课”、固定党日等形式，持续强化村“两委”成员教育培训力度，有效解决村干部学习浮于表面、能力不足等问题。围绕服务效能，建立村“两委”“红黑榜”管理制度，每季度对村“两委”成员在落实坐班值班、请销假制度以及工作作风、工作成效、群众满意度等方面进行一次测评，对服务质量较好、办事效率较高的红榜表扬，对问题突出的黑榜通报，着力解决执行不到位、落实不够有力等问题。围绕履职能力，以村“两委”成员参与乡村发展工作成效为重要评判依据，对发展村集体经济、推进乡村振兴、强化基层治理等方面有突出贡献的村干部，在评优评先、选树典型时优先考虑，激励村干部队伍实干担当、竞相发展。

培育“雏雁”攒后劲。结合《青海省村级组织后备人才培养行动计划》，全面摸排当前乡村人才现状，突出政治思想强、带富能力强、服务能力强、担当精神强“四强”标准，按照“两荐一审一谈一公示”基本程序，“一村一册、一乡一库”建立村级组织后备人才储备库，培育2156名“雏雁”，其中退役军人1006名，高校毕业生72名，党员1321名，实行动态管理。采取日常培养和备用结合方式，明确“雏雁”人才的专业领域、技能特长、成长意向等情况，结合本村发展思路，确定培养方向，因人施策、分类培育。健全完善“传帮带”培养机制，由包村领导、驻村干部、村“两委”班子成员进行“一对一”“多对一”结对帮带，指导帮助其学理论、正思想、学政策、拓视野，帮助后备干部人才迅速进入工作角色，通过列席村“两委”会议、到乡镇（街道）跟班学习、择优选聘为村“两委”负责人助理等方式，给“雏雁”人才交任务、压担子，教育引导其在基层组织建设、乡村振兴、村级治理等重点工作中积极发挥作用，在实践中锻炼培养乡村人才，从源头储备培养接续力量，夯实基层治理和乡村振兴人才基础。