从“能办”到“好办”“快办”

本文转自：兵团日报

五师双河市开展“我陪群众走流程”活动，切实推动政务服务事项——

从“能办”到“好办”“快办”

12月8日，五师双河市公安局柯依塔什边境派出所民警陪同辖区居民宋纯俊（右）到五师双河市政务服务大厅办理身份证。冉红春 摄

12月8日，在五师双河市政务服务大厅，税务窗口工作人员（左）指导群众办理相关业务。 冉红春 摄

●冉红春

“我经常忘记带驾驶证，自从有了电子驾驶证，走到哪里都不用慌了。”12月20日，五师双河市出租车司机韩成明领到双河市第一张电子巡游出租汽车驾驶证后高兴地说。

“11月1日，我在政务服务中心窗口了解到，驾驶员希望办理电子驾驶证方便出行，便立即与兵团有关部门取得联系。”五师双河市交通运输局执法支队综合科科长赵俊峰说，“在兵团相关部门的协助下，现在五师双河市的驾驶员可以登录兵团交通运输阳光政务服务网，申领办理道路运输从业人员从业资格证了。”

自今年10月以来，结合主题教育，五师双河市积极开展“我陪群众走流程”活动，28个政务服务部门的主要负责领导、业务分管领导和业务科长相继走进政务服务大厅，对线上线下各种办事渠道进行换位体验。他们通过陪同办、帮代办等形式，帮助群众办事，发现流程、运转中的问题，及时进行整改，以促进本部门窗口政务服务提质增效，切实推动政务服务事项从“能办”到“好办”“快办”。

用情陪：知民情 疏堵点

10月12日，新疆双河市政服务有限责任公司双河分公司工作人员来到政务服务大厅，咨询员工参加社会保险业务。

他拿出新入职人员名单递给窗口工作人员并问道：“按照相关规定，职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。但这一批新入职的员工中，有几个是团场连队职工，他们把土地流转后，来双河市找工作，又和我们签订了劳动合同，那我们给不给他们办理工伤保险呢？”

当天，五师双河市人力资源和社会保障局党员干部郝国强来到窗口为群众办事。他说：“你提到的这种情况近几年有不少。根据《劳动和社会保障部关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》规定，职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。”

新疆双河市政服务有限责任公司双河分公司工作人员在询问单位责任人意见后，决定为这几名符合参保条件的连队职工单独缴纳工伤保险。

“我们将进一步加大宣传力度，引导企业为存在多重劳动关系的人员参加工伤保险，切实保障职工的合法权益。”五师双河市人力资源和社会保障局窗口负责人付文硕说。

为多重劳动关系的职工单独缴纳工伤保险，既能让企业减少发生事故赔付大额资金的风险，也让职工多一重保障，让他们在多元就业道路上没有后顾之忧。

“我们要做职工群众贴心的‘娘家人’，也要当好企业暖心的‘店小二’。”说起到人社政务窗口参加“我陪群众走流程”活动，郝国强说，这个活动开展得好，工作人员发现问题并当场解决问题，集中精力攻坚，处理了一些“积案”，为服务职工群众打通“最后一公里”。

今年10月以来，五师双河市进驻政务服务中心的各部门党员干部深入窗口一线，坐窗口、办业务、听民意。他们面对面和职工群众沟通，真正了解群众办事的难点、痛点，精准发现问题，靶向整改，做到知民情、疏堵点。

用心帮：陪同办 帮代办

“我的店转让了，来办理注销业务。窗口工作人员建议我办理经营者变更手续。他还指导我开具清税证明，填写变更表格，直到变更业务办理完毕。窗口服务真是贴心。”11月20日，双河市“不晚衣橱”服装店负责人薛婷婷说。

“以前转让店铺都是先注销，然后转让方提供清税证明，现在可以直接办理变更手续。如果群众不了解，我们就要提醒他们。今后，我们要加强新政策的宣传力度。”当天，在窗口为群众办事的是五师双河市市场监督管理局党员干部徐雪峰，他的建议和“陪同办+帮代办”式的工作方式，得到前来办事群众的高度认可。

“每次来办理这项业务，我心里都比较紧张，因为这些资料要上传到兵团的平台，资料不齐或是填错超过次数就会被退回。这次多亏了窗口工作人员手把手指导，让我又快又准确地办理好了业务，公司也很快拿到了批复。”11月18日，双河市鑫大地房地产开发有限公司工作人员刘瑞杰说。

10月24日，刘瑞杰来到五师双河市自然资源和规划局窗口办理一项公路建设用地手续，当天的“体验员”是该局党员干部王碧萧。他接过刘瑞杰递来的材料，一项一项审核无误后，在电脑上指导刘瑞杰登录“新疆生产建设兵团政务服务网”，选择相应板块，然后按照提示依次上传师市相关部门请示文件、草原征占用申请表、申请单位法人证书、项目批准文件、电子扫描件等资料。最后，当刘瑞杰点击了“提交申请”，几秒钟后显示“申报成功”，他舒了一口气，高兴地连声说“谢谢”。

在政务服务中心大厅里，各部门党员干部通过陪同办、帮代办等形式，给职工群众办好事、解难事，他们躬身服务的形象，被定格在每一位办事人员的脑海中。

用力改：当场改 协调改

“以前办这件事要跑好几趟，没想到这次这么快就办好了。”10月24日，五师双河市楚星绿城小区的牛女士来不动产登记管理中心窗口办理继承转移登记，当日值班的是五师双河市自然资源和规划局三级调研员牛韦棡。他和窗口工作人员刘付权接待了牛女士，在详细询问并查看了资料后，很快给她办好了相关业务。

“以前办理这项业务要3个工作日，今天我们压缩到了1个工作日，这是我们简化、优化办事流程的结果。”刘付权说。

为了给办事群众提供高效服务，不动产登记管理中心不断查遗补漏、补齐短板。目前，该中心企业专窗增加到5个，并抽调业务骨干指导企业办事人员办理不动产登记相关事宜。

“窗口工作人员账号权限局限性大、‘一窗通办’开展深度不够、多部门数据尚未完全共享等问题5项。整改措施：认真研究解决措施，做到‘自身问题当场改，部门问题协调改’。”

“发现审批时限较长、‘一次性告知制度’落实不够细，未将高频事项办理流程进行张贴公示等问题7项。整改措施：当场提出优化审批流程，梳理高频事项办理流程及一次性告知书，为群众提供清晰便捷的办事指引，提高审批效率。”

……

一条条问题清单让群众感受到办事员发现问题的敏锐度，一条条整改结果给窗口增加了暖暖的“温度”。

各部门每周体验活动结束后，及时撰写体验报告，制定问题整改清单，形成“一体验一报告一清单”，并将佐证资料于每周五前反馈至窗口联络员统一汇总。

建立问题闭环处置机制，加强问题整改力度，做好处置结果反馈，针对体验活动中发现的问题，能及时整改的立行立改，一时不能解决的要倒排工期、限期整改，确保整改一个，销号一个。

建立健全长效工作提升机制，及时评估工作开展成效，确保问题真解决、真到位。

截至目前，五师双河市在开展“我陪群众走流程”活动中，已发现问题53个，现场整改28个，限期整改14个，协调解决11个。

如今，该师市党员干部通过踊跃参与“我陪群众走流程”活动，梳理了一批堵点线索，创新了一批改革举措，形成了一批便民成果，极大提升了职工群众的满意度，也营造出了良好的营商环境。