紧紧抓住扩大内需这个立足点

本文转自：经济日报

紧紧抓住扩大内需这个立足点

——访全国政协委员、国家发展改革委原副主任宁吉喆

今年我国经济如何企稳回升？中央经济工作会议与政府工作报告都把“着力扩大国内需求”放在稳经济的首位，全国政协委员、国家发改委原副主任宁吉喆详解这一话题。

“扩大内需不仅是当前经济工作的重点，也是加快构建新发展格局、推进中国式现代化的立足点，意义重大。”宁吉喆委员说，当前，恢复和扩大消费面临需求收缩惯性下行压力。疫情以来，消费对经济增长的贡献率降到30%左右，与过去60%左右相比差距较大。确实存在“不敢消费、不愿消费、不能消费、有钱花不出去”的情况。在持续增加居民收入的同时，要改善居民消费环境，创新消费场景，使居民既有钱花，又能把钱花出去。建议出台有指导性的刺激消费政策，引导居民积极合理消费，满足多层次多样化需求。

如何理解把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来？宁吉喆委员说，供给与需求本就相互依存，供求平衡是宏观调控的目标。实施扩内需与供给侧结构性改革相结合，促进供求动态平衡，是实现高质量发展的重大任务。他从“三个点”来解析，其一，立足点。要把实施扩大内需战略作为高质量发展的立足点，通过需求引领供给。当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。地区发展不平衡、城乡发展不平衡，这既是面临的问题，也是扩大内需最大潜力所在。今天的投资眼前看是需求，在未来就是供给，扩大内需优化投资结构就是优化未来的产业结构，要牢牢抓住扩大内需这个立足点。其二，切入点。要把深化供给侧结构性改革作为高质量发展的切入点，新技术、新产品、新业态、新模式等新供给会创造新需求。其三，结合点。扩大内需与深化供给侧结构性改革，是供求动态平衡的结合点。首先，发挥微观企业推动供求平衡的主体作用，通过改革开放释放其活力；其次，政府创造供求平衡的宏观经济环境，为企业营造良好环境；再次，提高增长的质量和效益，通过扩需求、增供给，提升劳动生产率、资本产出率、全要素生产率，为社会提供更多优质高效产品与服务，形成供求良性循环；最后，确保产业链供应链高效安全，增强供求平衡的韧性和水平。

宁吉喆委员对中国经济企稳回升充满信心。今年春节以来消费回暖，2月份消费复苏势头继续扩大，出口实现微弱增长，制造业PMI、非制造业商务活动指数大幅回升，经济运行呈现预期向好、企稳向上的良好开端。“疫情防控政策平稳转段为市场复苏创造了良好环境，有利于对冲消费下行的影响；一些重大项目集中开工建设，有利于对冲投资下行的影响；政府工作报告提出经济增长等预期目标，保持宏观政策的连续性针对性，稳中求进、积极稳健，用政策的确定性对冲经济环境中的不确定性。更重要的是，千千万万的企业和工商户逐步走出困境、复工复市，开拓创新、加大投资，可以有效对冲下行惯性，促进经济较快恢复发展。”他判断，今年3月份到4月份，可能就会看到经济整体复苏的好势头。