美国在南海换打法，中方要重点防住，美日澳菲在南海对华4打1

美国、日本还有菲律宾的海岸警卫队，本周将在南海举行三边海上演习，这也是这三国首次举行联合演习，澳大利亚则是派出观察员参加。有必要指出的是，美国和日本这两国，它们本身的势力范围，是不包括南海的，也不是南海问题的当事国家，但近段时间，它们很热衷于通过同盟关系，插手南海事务。因此消息传出后，各方都在猜测，莫非这是美国日本打算正式介入南海？

【菲律宾的海岸警卫队】

面对外界的质疑，菲律宾海岸警卫队第一时间召开新闻发布会，声称本次三国联合演习，主要目的是“反海盗”，并不涉及南海问题，但他还透露了一个更关键的信息点，那就是这次演习，是美国和日本那边的倡议，而菲律宾应该是顺水推舟做了一次“东道主”。因此，我们可以大胆推断，这是美日菲三国，以带有地缘政治目的的演习行动，在南海方向上的一次大胆试探。

首先我们来看，举行演习的主体，是美日菲三国的海岸警卫队。这其实是在有意识地淡化演习的军事属性。菲律宾的海警部队，属于准军事编制，随着菲律宾那边开始把南海作为重点战略方向，这几年地位水涨船高，在菲律宾武装部队现代化过程中，得到了较为长足的发展；而日本那边，正式名称是海上保安厅，跟东盟内部几个南海当事国家都展开过海上合作。

【伊朗海军时常跟美国海岸警卫队起摩擦】

而跟菲律宾以及日本不同，海岸警卫队这个编制，在美军系统中的存在感极高。不是我们想象的“海上警察”那么简单。美军的海岸警卫队作战能力很强，活动范围也不局限于美国本土，反而经常参加军事行动，在对外战争中，扮演了举足轻重的角色。美伊关系恶化以后，美国海岸警卫队与伊朗海军在波斯湾起摩擦、搞对峙的新闻可以说是屡见不鲜。因此我们也可以这么说，美国的海岸警卫队，某种程度上也可以视为第二海军，是美国在全球军事存在的重要组成部分。当年，菲律宾海军补强海上力量，还是从美国海岸警卫队手中购买了两艘“汉密尔顿”级巡逻舰。

当然，美国海上警卫队跟真正的美国海军，实力上的差距还是客观存在的。但可以确定的是，它的力量远远大于其他国家的类似机构。值得一提的是，我国的海警力量，可能也是在往类似的定位上发展。因为中国也属于海洋国家，想要完整地维护国家利益，在围绕海权的斗争中取得上风，确保形势可控，就要发展出一支强大的海上力量，海军跟海警部队，都不可或缺。

【美军有十分强大的海上警卫队力量】

话又说回来，美日菲三国海岸警卫队的联合演习，有可能预示着美国这些国家，在南海斗争形态的变化。过去在南海方向，美国主要是动用海军力量，以“航行自由”的名义，跟中国打擦边球。4月份时，美军导弹驱逐舰“米利厄斯号”就在南沙群岛水域来了这么一出。那么像中国呢，是既可以用海军力量，对美军舰船予以监视驱离，也可以动用这个非军事力量，也就是海警执法船，展开相应的反制行动，灵活程度相对而言比较高。

我们都知道，军事力量跟非军事力量博弈的时候呢，它并不是天然占优势。要说打仗，军队自然是行家，但如果要搞一些非军事行为，或者出于战术战略层面的目的，需要对军事意图进行淡化，军队的地位就会显得很尴尬。而且由于军事力量在地缘政治格局中的高度敏感性，过分滥用的话，会附加很高的政治成本。

【中日的海警船】

我们可以拿美菲此前的“肩并肩”联合演习举例，那次演习的军事色彩就非常浓厚。美军甚至出动了“尼米兹”航母，为两国演习保驾护航。在那次演习之后，南海局势来到了一个尤其微妙敏感的阶段，美菲这时候再在军事层面有进一步的举动，就显得很不明智，这时拉上日本，三国以海岸警卫队为主体展开合作，可以有效淡化军事属性，这样外部舆论反应整体上是可引导的，而风险因素整体上是可控的。

这样看来，现在美日菲搞这个海上警卫队的联合演习，有可能意味着以后美国也要开始在南海方向，采取跟中国类似的非军事手段，通过与亚太盟国的多边合作，跟中国进行软摩擦，软博弈，软竞赛。而且我们还要明确一点，海上警卫队的主要职能，就是通过执法等方式，宣示海权。而菲律宾有了美日等国的协助，它的海上执法能力，自然就能得到补强，面对中国海警时，也更有竞争力。

【美菲的军事演习】

所以，美日菲首次三边演习，背后反映的是一个趋势，可能涉及以后南海各国斗争的新形态。这一点其实对我们还是有影响的。

因为过去我们国家比较近，我们的非军事力量在南海比较活跃。美国军事力量虽然强，但是它的活动范围和数量是有限的，但如果再加上日本，菲律宾，甚至是澳大利亚的非军事力量的话呢，这种对华4比1的局面一旦出现，可能我们在南海面临的这个斗争形势，会更加的复杂。