美国对乌援助全部免费吗？泽连斯基：我凭本事借的，为什么要还？

来源：烽火观点

国内有人开玩笑地总结了乌克兰总统泽连斯基在俄乌战争中的三大错误：

1、他明知道俄军要发起进攻，却没有带领一家老小和金银财宝跑路，太贪恋权力。

2、在俄乌战争爆发后，他竟然没有下令乌军投降，造成双方的生灵涂炭，经济严重损失。

3、他向欧美等西方国家源源不断地索要了一大批军火，欠下天文数字在的债务，乌克兰人几辈子也还不完。

上述调侃，很多人认为第三条是非常准确的，认为美欧西方向乌克兰提供的大量军援，让乌克兰欠下了巨额的外债。这辈子是还不清了。还有人说，乌克兰政府已经把整个国家抵押给了美国，《租借法案》就是美国套在乌克兰人脖子上的枷锁，泽连斯基正在将自己的国家推向了债务深渊。

然而，事实是到目前为止，美国向乌克兰提供的绝大部分支援都是免费的。

在9月7日，美军五角大楼美国将向乌克兰提供第46批军事援助，总额为1.75亿美元新一揽子军事援助，其中包括向乌军交付贫铀穿甲弹。此外还包括新型NASAMS防空装备、“毒刺”便携式防空导弹、火炮弹药、反坦克武器以及其他军事设备。

截至目前，乌克兰收到的和已经承诺的西方国家的经济和军事援助要超过1800亿美元。而且乌克兰的战时经济也主要依靠西方援助而活着。据乌克兰国家通讯社在9月15日报道，乌政府批准了2024年国家预算草案。乌克兰明年的预算收入只有1.56万亿乌克兰格里夫纳（约合420亿美元），总支出将达到31080亿格里夫纳（840），赤字为420亿美元。预算案的最重开支是乌克兰的国防费，大约16850亿格里夫（约合450亿美元）。同时，乌克兰在2024年能够收到大约400~500亿美元的军事援助，这意味着，西方军事援助弥补了乌克兰的巨额赤字。

另据乌克兰临时被占领土一体化事务部援引德国基尔世界经济研究所的数据，从2022年2月以来，美欧等西方国家已向乌克兰提供了大约1800亿美元的各种援助，包括来自外国政府和国际金融机构的军事援助、财政经济援助和人道主义援助。

其中华盛顿是基辅的最大单一援助者，总金额占到了西方对乌所有援助的45%以上，此外有60%以上资金用在武器装备援助。其次是英国对基辅的援助，另外法德等西欧国家、波兰等东欧国家和瑞典等北欧国家也为乌克兰提供了大量援助。

从2022年2月俄乌战争爆发以来，美国国会批准的向乌克兰和受到俄乌战争影响的相关盟国提供援助的金额超过了1130亿美。（这笔钱到现在还没花完）

美国国防部发布了一份详细情况说明书，介绍了自俄乌战争爆发以来，美国已经向乌克兰提供了超过437亿美元的军事援助。这些军事援助极大地增强了乌克兰武装力量的作战能力。此外美国对乌经济援助超过了205亿美元，另有26亿是人道主义援助。美国对乌克兰总的援助金额为668亿美元。

时至今日，美国对乌克兰的所有援助都是免费的。其法律依据主要是根据“美国对外援助法”，规定美国总统拥有特别划拨权（库存提取），按照美国颁布的“乌克兰安全援助倡议”（政府采购）的流程，美国总统可以在美国参众两院批准的对乌和对盟友援助限额以内（1130亿美），随时根据战争需要向乌克兰提供军援，所有军援武器都可以从美军现役武器库中作价调拨，美军武器库里没有的，可以拨款购买，这些都是免费的，不需要乌克兰花钱，也不需要乌克兰还钱。

至于去年公布的《租借法案》，目前美国还没有动用过，甚至本月底就要到期了。美国对乌克兰租借法案的有效期为2022和2023两个财年，到今年9月底到期。美国总统拜登正谋求议会批准将这个法案再延长一年。

什么时候新的《租借法案》启动了，美国政府再向乌克兰提供军事援助的时候才会收钱，而且收钱也是十分优惠的，乌克兰政府可以在战后再偿还。而且，美国很有可能在战后免除乌克兰欠下的一切债务。

至于欧洲和其他西方国家对乌克兰的援助，在2022年欧洲对乌援助时，就承诺可以一半无偿，一半有偿。到了2023年也照样沿用。而且，欧洲和其他西方国家也很可能与美国一样在战后免除乌克兰的一切债务。

美国对乌克兰的巨额援助，表面上看，对乌援助是美国花了大钱的，而且目前为止全部是无偿援助。但美国光是靠售卖高价能源就赚得盆满钵满，然后把欧洲一众小弟重新收归旗下，而且还剥夺了某些新兴国家的话语权。最重要的是数百亿上千亿美元就能够持续地给俄罗斯放血，怎么看都相当划算。

至于在战后免除乌克兰债务的逻辑也很好理解，如果乌克兰最终胜利了，美国和欧洲很可能会再掏一大笔钱用于乌克兰的重建，这样的话还不如顺水推舟宣布免除乌克兰的债务。

大国免除债务，是很常见的事情。即使是中国和俄罗斯，近些年也在不断地免除中小国家欠下的债务，金额也有数百亿美元。国家之间的债务，大多数是好商量的，大国花大钱博取了大利益，小国得到巨款占点小便宜，就这么简单。

此外，如果乌克兰最后战败了，美欧掏的那钱就打水漂了，这也相当于免除了。

有人说，免费的才是最贵的。