一个果盘引发的整改

本文转自：解放军报

北部战区空军某基地强化制度刚性约束纠治“五多”，坚决防止和克服打折扣、搞变通行为——

一个果盘引发的整改

■安程浩 刘汉宝 黄语轩

“不得组织预检预查，不得停训停课停休，不得反复打扫卫生……”前不久，笔者在北部战区空军某基地某留守分队了解到，虽然近期部分任务人员赴外地执行演训任务，恰逢上级机关前来检查调研，但留守人员严格按照相关措施简化迎检工作，并未增加额外工作负担。

“管是硬约束，关键靠制度！”该基地领导介绍，严抓制度刚性落实，是他们解决“五多”问题，严防打折扣、搞变通的重要举措。触动他们真抓严抓的，是一个小小的果盘。

此前，该基地一名领导带机关工作组赴所属某部检查调研，不料刚刚入住招待所，就看到几盘水果摆在房间。基地领导见此，不由眉头一皱。前期空军《关于进一步解决“五多”问题的若干措施》（以下简称《措施》）中早有规定，部队各场所不摆放花草、水果、香烟、洗漱用品等非工作性用品，为何还“明知故犯”？

一旁陪同的工作人员赶忙解释：“这些瓜果都是我们营区自己种植的，正值时令，让大家尝个鲜！”

自产的也不能摆！而且，真的是“自产”吗？这名领导留了一个心眼。晚餐后他在营院内转了转，果真是树木繁盛。只是果树上结的果实不仅个头小，而且多有虫眼，与果盘里圆润饱满的水果相去甚远。经过调查，原来这些水果是该部为了迎接工作组提前购买的。

“千里之堤，溃于蚁穴。”检查讲评会上，该部机关同志作出检讨，讲述了事情原委。前期，他们按照《措施》规范，确实坚持整改过一段时间。后来，在工作组检查调研时，出于尊重摆放了一些营院内自产的黄瓜、西红柿等时令果蔬，但部分自产果蔬供应不足时，他们会换成自购的瓜果，不知不觉间又走上变异“五多”之路。

“打折扣、搞变通，恰是‘五多’屡禁不止、反弹回潮的根源所在。”弄清了真相，该基地并未就此止步，他们以《措施》为镜，针对如何杜绝打折扣、搞变通等行为，展开了专项讨论反思。

此后，该基地出台一系列措施：建立起解决“五多”问题工作联动机制，基地党委机关在开展党委巡察、作风督查中将《措施》执行情况作为督导检查的重要内容；结合考核机关、年终总结等时机，对各单位贯彻落实《措施》情况统一讲评，确保“五多”无处遁形。

他山之石

纠治“五多”问题是一项长期性工作，不少隐形“五多”问题的反弹回潮需引起警惕。要树牢法治观念，严防“五多”问题隐形变异。一是明确界限。针对文电起草、检查调研、考核评比、组织会议等各项工作，依据法规结合实际明确标准规范、划清权责分工，明确机关不得随意干扰基层正常工作，确保基层精力聚焦。二是强化监督。建立营连常态组织学习培训、旅机关动态开展岗前集训的监督员队伍培养机制，形成正风除弊联动格局。利用机关基层双向讲评会、组织问卷调查等时机，定期收集基层官兵反映强烈的工作落实打折扣、搞变通、“打擦边球”等行为。三是坚决问责。对于发现的隐形变异“五多”问题，坚持从运行机制、政策制度等层面深查细究，动态调整完善制度规范，对相关人员依规进行问责。（王春鹏）

以事析理

以“不变”应“变异”

■赵 越

今年以来，各级持续严格落实空军下发的《措施》，合并会议、严控文电、减少检查考核等，一系列务实举措让基层把更多精力向备战打仗主责主业聚焦。然而，一个现象不容忽视：尽管各级在为基层解难减负上下了不少功夫，仍有少数单位存在“五多”隐形变异的问题。上文中，该部认为摆放自产水果并非大事，在落实上打折扣、搞变通，最后被检查组指出并挨了批评，就是典型一例。

彻底解决这个问题，应当以“不变”应“变异”。一是法治思维不变。“五多”问题隐形变异，其根源在于有的领导干部法治观念不强，依法办事的意识还没有牢固树立起来，必须通过持续不断地尊法、学法、守法、用法，让行为始终运行在法治的轨道，让运用法治思维想问题、作决策、办事情成为一种习惯。二是执行标准不变。不能时间久了，就让制度有了弹性、落实产生惰性、行为开始“任性”，必须将制度落实作为想问题、作决策、办事情的第一原则，坚决防止和克服打折扣、搞变通。三是监督力度不变。广大官兵的监督，是防止“五多”隐形变异的屏障，各级应当完善监督体系、拓展监督渠道、创新监督方式，真正形成党委机关、部队官兵对“五多”问题齐抓共纠的良好局面。