眉山彭山区：让人才激荡乡村振兴的“源头活水”

本文转自：人民网-四川频道

“刘老师，您有哪些涉农专利，给我们讲讲呗。”

“你家阳光玫瑰长得可真好，都是通过哪些渠道卖出好价钱的呀？”

“我们要怎样才可以做‘职业农民’呢？”

……

前不久，得益于眉山市彭山区的“绿领英才计划”，一批当地农业专业的大学生们来到公义镇新桥村“博视农场”2号基地参观学习。抓住难得的机会，同学们向农场主刘沈厅询问了许多关于水果种植、销售与职业规划方面的问题。

“博视农场”2号基地是刘沈厅在彭山区乡村振兴政策激励下承包种植的果园。2017年，他辞去高校辅导员工作，返乡开办家庭农场。他自创简易滴灌系统免费推广超5000亩，每年节本超500万元；建成彭山数字农业服务平台，服务会员超800名，覆盖10余万亩；发明专利3项，组织技术培训覆盖超5000人次。他先后获得全国农村创新创业优秀带头人、四川省返乡下乡创业明星、四川青年五四奖章等荣誉。

在彭山，像刘沈厅这样的高素质“新农人”还有很多。作为全省职业农民制度试点县和全省家庭农场示范创建县，近年来，彭山区抢抓深化职业农民制度试点改革契机，围绕“谁来种地、谁来养猪”等乡村人才匮乏难题，大力推动乡村产业、乡村治理、乡村公共服务等领域人才均衡发展，吸引了一大批外来及返乡创业人员、乡土人才，使乡村人才队伍不断壮大。

这其中，“绿领英才计划”的实施起到了重要作用。该计划致力于打造一所“跨区域、跨院校、跨行业、跨专业、跨年级”的虚拟社会学校，根据不同对象和主体的特点开发针对性的培养方案，将绿领英才的培育前移并融入到学历教育，解决农村实用性人才增量难题。

目前，电子科大、西南财大、四川农业大学、四川大学锦江学院、彭山职高等师生都通过劳育实践、项目孵化、农事体验等方式参与进来，已先后举办职业农民培训2期、学生劳育实践等活动40余次，覆盖超过2000余人次。

为筑牢人才支撑“保障墙”，彭山区瞄准本籍优秀群体，实施“雁归兴乡”行动，建立起覆盖全国12个地区近400名彭山籍在外优秀人才信息库。同时，建立科技特派员制度，组建葡萄、柑橘等小分团，开展实用技术培训，将农业专业人才补充到乡镇事业单位，充实基层专业人才力量。

高素质的“新农人”队伍有了，怎样最大限度的激发人才的积极性和创造性，让他们“留得住”？

近年来，彭山区出台了一系列新农人扶持政策。例如，落实家庭农场、基层农技推广、新型职业农民社保补贴；引导家庭农场通过正兴公司从村集体经济组织流转土地，签订规范的土地流转合同，对符合条件的业主颁发土地经营权证；鼓励家庭农场创建自有或共有品牌，依托第三方服务申请注册商标和两品一标，按绿色认证2万元每个、有机认证5万元每个、出口认证6万元每个、注册商标每个2000元给予补贴等。

为了让新型“职业农民”对自身职业有认同感和自豪感，彭山区根据省、市职业农民职称资格评定相关文件要求，建立了职业农民职称制度，通过给农民评职称，鼓励他们发挥精益求精的工匠精神，吸引大批懂科技、懂市场、懂法律的专门实用人才到农村来。目前，全区共评定初级职称职业农民40人、中级职称职业农民79人，并有1人成功申报职业农民高级职称。

为加强农村实用人才队伍建设,鼓励广大农村实用人才更好地发挥创业创新致富带头作用，近年来，彭山区开展了多项评先选优活动，先后评选出一批“寿乡田园名星”“眉州田园名星”“眉州本土箐才”等优秀农村实用人才，通过评先选优充分激发人才的主动性和创造性，促进全区农业增效、农民增收和农村经济社会发展。

为加速试点改革落地见效，彭山区围绕产业、人才、文化、生态、组织5个振兴发力，结合全省家庭农场示范县创建，通过创新金融支持、涉农保险等帮扶，推动全区特色农业产业新技术应用及科学种植，促进家庭农场向规模化、标准化、集约化生产经营转变，农业产业现代化迈出坚实步伐。

社会保障扶持方面，支持2018年以来评定的职业农民领办或创办家庭农场的参加城镇职工养老保险，在试点期内参加城镇职工养老保险的，每人每年按照个人缴费额的50%给予补贴，年度补贴金额最高不超过1万元，年底集中补贴。

金融扶持方面，围绕农业生产必需的硬件要素，持续深化改革，探索出土地流转的“四步机制、三方受益”格局，全区土地流转率近70%，流转土地16.5万亩。全面推进“两权”抵押贷款，累计发放农村土地经营权抵押贷款1792笔、共8.7亿元，撬动社会资金达10余亿元，实现了大学生返乡创办家庭农场土地流转零门槛、创业贷款有门路。

如今，汇聚家庭农场经营者、职业农民、乡村工匠等4000余人，乡镇党政人才、乡村法律人才等2700余人，乡村教师、乡村规划师等2000余人的专业化服务人才，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民，真正把“泥饭碗”变成“金饭碗”的“三农”工作队伍，成为推动乡村振兴的“生力军”，探索出一条以人才振兴助力乡村振兴的“彭山路径”。（马诗雨、翁光建）