多家央企拟出清所持金融机构股权，释放了什么信号

又有央企拟出清其所持金融机构股权。

据北京产权交易所1月15日披露，中盐青海昆仑碱业有限公司（下称“昆仑碱业”）拟转让其所持青海柴达木农村商业银行（下称“柴达木农商行”）的全部1000万股股份，占总股本的5%，转让底价为1183.788万元。

昆仑碱业是中盐内蒙古化工股份有限公司（中盐化工, 600328.SH）控股子公司，主要经营范围为工业纯碱的生产与销售，中盐化工持股比例 51%。 中盐化工是中国盐业集团有限公司（下称“中盐集团”）最大的二级企业和唯一的上市公司。中盐集团是国务院国资委监管的国有大型企业，是盐行业唯一中央企业和唯一全国性企业。

也就是说，昆仑碱业属央企旗下子公司。昆仑盐碱拟转让所持柴达木农商行全部股权，是又一央企拟出清所持金融机构股权的案例。

澎湃新闻注意到，2024年以来，已有多家央企及其旗下子公司拟出清或已出清所持金融机构股权。

据北京产权交易所1月15日公告，中国航空工业集团（下称“中航集团”）旗下宝胜集团有限公司（下称“宝胜集团”）拟转让所持江苏宝应农村商业银行全部1736.0114万股股份，占总股本的4.08%。中航集团旗下宝胜科技创新股份有限公司（下称“宝胜科技”）拟转让所持江苏兴化农村商业银行全部90.1166万股股份，占总股本的0.08%。

天眼查显示，宝胜集团和宝胜科技均为中国航空工业集团（下称“中航集团”）间接持股公司。中航集团网站显示，中航集团是特大型国有航空运输集团公司，2017年12月29日，由全民所有制企业改制为国有独资公司。

上海联合产权交易所1月15日披露，央企中煤集团旗下中煤集团山西华昱能源有限公司（下称“中煤华昱”）拟转让所持山西山阴农村商业银行（下称“山阴农商行”）全部1.4亿股股份，占总股本的20%，转让底价约为1.88亿元。北京产权交易所1月11日披露，中煤集团拟转让所持中诚信托全部约3.39%股权。此外，中煤集团还拟转让所持中煤财产保险全部1亿股股份，占总股本的8.20%。

全国产权行业信息化综合服务平台1月9日披露，太仓市仓能电力集团有限公司（下称“仓能电力”）通过协议转让（非竞价）的方式出清所持江苏太仓农村商业银行全部约1.66%股权，成交金额6056万元。天眼查显示，仓能电力为国家电网成员。

广东联合产权交易中心1月5日披露，海南港航控股有限公司（下称“海南港航”）拟挂牌所持海南银行全部7%股权。海南港航于2019年纳入中国远洋海运集团有限公司（下称“远洋海运”）管理体系，参照远洋海运直属二级企业管理。远洋海运由中国远洋运输（集团）总公司与中国海运（集团）总公司重组而成，是中央直接管理的特大型国有企业。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻分析称，央企退出金融机构股权与国资委要求央企聚焦其主业有关。此外，目前部分金融机构，尤其是中小金融机构风险上升，持有这类中小金融机构对央企存在较大风险。

钟辉勇认为，央企退出金融机构参股有助于其聚焦主业发展。他还表示，与民营企业相比，地方性国有企业更有可能接手此类金融机构的股权，但需结合具体案例进行分析。

国务院国资委2023年6月印发的《国有企业参股管理暂行办法》显示，国有企业应坚持聚焦主责主业，严控非主业投资；除战略性持有或培育期的参股股权外，国有企业应退出5年以上未分红、长期亏损、非持续性经营的低效无效参股股权，退出与国有企业职责定位严重不符且不具备竞争优势、风险较大、经营情况难以掌握的参股投资。