将诚信原则准确适用到个案中

本文转自：检察日报

人无信不立，国无法不安。诚信原则在民法典中具有极其重要的地位，被称为民法中的“帝王条款”。徒法不足以自行，如何将高度凝练抽象的诚信原则准确运用到具体个案中，让人民群众切实感受到公平正义就在身边？我办理的石某与某村委会土地租赁合同纠纷监督案，就是一起积极运用诚信原则、让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振的案件。

2004年，石某与某村委会签订为期24年的土地租赁合同，承包该村70亩土地种植苗木，约定租金3年1付、先租后用。此后石某数次续租，租金缴至2013年12月底，其间他先后在租用土地上投入数百万元并取得不小的收益。2013年11月，当地政府将该地块转为建设用地并征收为国有，2014年1月完成了涉案地块出让程序。2016年，该村委会以拒不缴纳租金构成违约为由将石某诉至法院，要求与其解除租赁合同、返还土地，并补缴2014年至2016年的租金。石某经一审、二审、再审败诉后，于2020年5月向镇江市检察院申请法律监督。

“天地良心，我两次找村委会续租不成，怎么反咬一口说我不交租金？再说也没人告诉我这块地被政府征收了呀！”初见石某时，其无奈、无助之情溢于言表。

村委会有没有在涉案地块征收时获取补偿？石某作为租期未满的涉案土地承租人，有权获得地上附着物补偿，怎么会在承租土地被征收、补偿利益指日可待之际故意违约不交租金？我带着疑问第一时间查询涉案土地所有权变更材料，发现该村委会已在涉案地块征收时获取了全部征收补偿安置利益，其提起诉讼时已不是土地所有权人，更不具备原告资格。随后，我先后走访了知情人，发现石某确实于2013年底和2014年初两次续交租金但被村委会拒收，同时发现村委会作为土地发包方，没有及时告知石某涉案土地被征收的情况。

综上，我们认为，村委会明知不具备原告资格，却试图通过伪造石某违约的假象提起诉讼，进而侵吞本应属于石某的土地征收补偿款，严重违反民法典诚信原则。随后，检察机关依法向法院发出再审检察建议，法院审理后撤销原判并驳回某村委会的起诉。2021年4月，石某得益于民法典实施拿回了属于自己的补偿款。

【民法典链接】

第七条：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。

【以案释法】

在社会主义市场经济形态日新月异、新类型经济社会关系层出不穷的大背景下，对是否违反诚信原则的精准认定，是民法典正确适用的重要课题。不让老实人吃亏、不使钻营者得利，是诚信原则的基本要求，也是人民群众的朴素期待。检察机关准确查明案件事实，让抽象性、概括性的诚信原则具化细化为可感可触可信的司法实践，颇具司法智慧。可以说，对该案的监督，既保障了市场交易安全，又彰显了契约精神内核。该案被收入最高检第六检察厅编撰的《民法案典》一书，具有较强的借鉴意义和参考价值。

（本报记者管莹通讯员季砚戎整理）