滨城区市场监管局：执法办案系统推进“数字+执法”能力提升

通讯员尹虹宫文学记者徐鹏飞

以“数字+执法”为手段提升执法能力，是全面推进严格规范公正文明执法的必然要求。基于这种认知，滨城区局紧紧围绕省、市局安排部署，积极探索，勇于实践，深入推进执法办案系统运用工作，提升“数字+执法”能力。

提高政治站位完善组织领导

召开局党组专题试点工作部署会5次，出台了《执法办案系统能力提升实施方案》，方案中明确试点任务、责任单位及时间节点，优化执法监管功能。切实提高了对执法办案系统重要性的认识，为操作运用执法办案系统打下了坚实的思想基础，积极营造“全局应用、全局共享”的良好格局。通过面对面建群方式，将参加培训的执法人员，加入到微信群中。由综合执法大队综合科进行群管理，同时发布系统运用的注意事项。由法规股对相关法律法规问题进行解答。由业务骨干对系统应用时出现的问题进行实时解答。

强化学习培训严格规范录入

加强能力培训。为避免因操作错误和操作不到位的因素给工作带来被动的情况，滨城区市场监管局不断加强执法办案系统运用的业务技术培训和指导。召开培训会议，组织全局54名执法人员参与“执法办案系统”操作规程、系统应用手册等集中学习培训2场次。设立系统操作骨干2名，采取业务骨干示范“带着学”、办班培训“教着学”、考核“逼着学”、竞赛“比着学”等多种手段，从系统录入、办案流程、重点步骤、注意问题等环节多次开展各种培训，提高执法办案系统运用的整体水平。

加强行为养成。滨城区市场监管局规定所有案件从案源登记开始按照办案程序，立案、案件审核、审批和文书资料等同步上传，最后到结案等各方面必须同步上网，让执法人员把及时全面录入、办案程序实施自动化控制成为一种惯性思维及日常习惯予以遵守，确保案件资料的完整、规范。

加强规范录入。为加大案件录入工作的规范化，按照“谁主办、谁录入、谁完善、谁负责”的总体原则，明确责任，严格按照录入规范进行操作，要求：录入、导入执法办案系统的各类证据材料，必须符合证据规格，做到合法、真实、有效，同时各种审核表必须规范，程序必须到位。录入不规范的案件法制员及所领导一律不审批。

开展监督考评保障规范应用

加强执法考评。对所有案件一律实行网上录入、网上流转、网上呈报、网上审核、网上指导、网上监督、网上考核、网上生成法律文书的案事件单轨制流转制度，每周对录入情况进行一次调度，对执法人员录入的案件值得借鉴学习的地方和存在的问题进行点评，同时把执法办案系统的运用纳入办案质量考评，记入年终考核，奖优罚劣，通过点评交流及考核评比活动，提高执法人员在执法办案及案件录入过程中的证据意识、程序意识、规范意识，确实有效提高执法办案质量。

加强执法监督。针对网上执法办案，滨城区市场监管局推行日巡查、周通报、月考核机制，确保网上网下执法质量同步提升。同时加强实时监督，经常性的网上巡查，将办案过程与监督过程同步进行。随时对任意一起案件的办理情况进行跟踪监督和指导，把许多执法问题解决在萌芽阶段，消化在办案过程之中，既可以有效防止程序违法，又能够大量减少量裁不当。

加强沟通联系。滨城区市场监管局将遇到的技术性问题及时通过电话、材料等各种形式反映到市局法制部门或省技术部门，以便执法人员时时掌握应用。同时针对执法办案系统运用实践中遇到的新情况、新问题，通过电话或微信群公告等形式讲解，提高执法办案系统运用水平和执法办案能力。按照方案要求12月31日前，完成2023年度案件补录工作。目前，已完成2092件案件的补录工作。下一步，按照时间节点要求补录2021年以后的全部案件。

提升市场监管“数字+执法”能力任重道远。滨城区局将进一步增强工作责任感和紧迫感，准确把握“数字+执法”能力提升重点目标任务，扎实推进执法办案系统应用，推动三年行动高标准高质量开展，确保市场监管“数字+执法”能力提升工作取得实效。