光山县力量下沉网格赋能 激活基层治理“一池春水”

大河网讯 基层治理如何更精准、更高效？河南省光山县以深化网格化管理为抓手，构建“党建+网格+大数据”治理模式，深入推进“多格合一”，推动人员、资源、服务下沉，通过健全体系、建强组织、完善机制“三管齐下”，激活基层治理的“神经末梢”，推动党建引领基层实现高效能治理。

健全网格体系，让服务事项精准到“格”

网格是基层治理的最小单元，如何划细划实是关键。光山县坚持“地理布局、方便管理、对象整体”原则，科学划分网格——居民区以300～500户为标准设置1781个基础网格；党政机关、学校、医院、商超、产业园区等特殊单元，根据实际单独设立或纳入村（社区）统筹，设置215个专属网格，实现“横到边、纵到底”全覆盖。

为避免“多头管理”，光山县明确县直部门不再另设网格，所有依托网格开展的工作全部纳入现有村（社区）网格体系，真正做到“多格合一、一格多用”。通过给每个网格赋码管理、绘制“数字全景图”，清晰标注“人、地、事、物、组织”等要素，网格信息实现可视化、精准化。同时，建立“五张清单”制度（网格事项清单、网格事项负面清单、网格员职责清单、部门下沉事项清单、下沉人员职责清单），明确权责边界，推动工作模式从“被动响应”转向“主动发现”。今年以来，全县网格员累计走访居民7万余户，帮助代办各类事项5000余件，把服务送到群众家门口，暖到心坎里。

建强网格组织，让专业力量下沉到“格”

基层治理既要有人气，更要有合力。光山县推进“党建+网格”深度融合，在网格上建立党支部196个、党小组1810个，确保了“网格建到哪里，党组织就覆盖到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里”。

同时，整合公安、司法、城管、卫健等29家部门的专业资源和人员，共计超过708名专业力量下沉到网格系，与网格员协同作战，成为“政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、专业事务办理员”的多元角色，形成了“网格发现、条线联动、协同处置”的治理新格局。

探索以弦山街道千家堰、朝阳寺等社区为试点，县城管局、公安局、市场监管局等单位下沉人员定期对接社区解决问题：县消防大队开展社区安全知识培训，县应急局、公安局联合排查出租房屋隐患……专业力量的加入，让基层问题解决效率显著提升。

此外，依托信阳市党建引领基层治理数字平台，光山县搭建县级指挥大厅数字指挥平台，上接市级、下联乡/村及网格员移动终端，构建起“党建+网格+大数据”的智慧治理体系，科技赋能基层治理更高效。

健全网格机制，让治理效能释放到“格”

高效运转离不开机制保障。光山县建立“平急结合”响应机制：日常状态下，网格员负责信息采集、巡查走访等基础职责；应急状态下，网格快速转换为应急单元，下沉力量、志愿者统一指挥、“一键切换、瞬时响应”。

完善“街乡吹哨、部门报到”联动机制——网格员通过信息平台“吹哨”上报复杂问题，职能部门“报到”联动处置，形成“问题发现—上报—分流—处置—反馈”的完整闭环，确保“小事不出网格、大事不出村（社区）”。强化“数据赋能”，网格员通过“信服通App”实时更新信息、接收任务等，推动治理从“经验治理”向“数据治理”升级。

弦山街道朝阳寺社区曾发生一起案例：网格员巡格时发现光辉大道沿街门店井盖破损严重，立即通过App上报并设置警戒线，社区干部立即与城管局下沉人员联系，下沉人员立即到现场查看并反馈到城管局相关股室，不到24小时完成修缮。“从发现到解决，全程高效透明。”社区群众点赞道。

如今，光山县通过力量下沉、网格赋能，实现了基层治理从“上面千条线、下面一根针”到“上面千条线、下面一张网”的转变。光山县的一张张“小网格”，正托起民生“大幸福”，成为基层治理现代化的生动注脚。（记者 祝传鹏 通讯员 黄锐）

编辑：申久燕审核 ：安艳鸽