让每一份报告都真实公正

本文转自：中国质量报

让每一份报告都真实公正

湖南严查检验检测领域出具虚假检测报告行为本报讯（记者 王融国）10月8日，湖南省市场监管局和湖南省生态环境厅联合公布2023年湖南省生态环境监测机构“双随机、一公开”检查判定意见，湖南汨江检测有限公司、湖南中诚环境监测技术有限公司等17家出具虚假报告和不实报告的检测机构被曝光。湖南省市场监管局将根据《检验检测机构监督管理办法》，对上述检测机构严厉处罚，涉嫌犯罪的，将移送公安机关。

据了解，湖南省生态环境监测机构“双随机、一公开”检查是湖南省市场监管局开展的为期3年的检验检测领域专项整顿行动的“开场大戏”，以随机抽取被检查对象、随机抽取省内省外专家联合组成检查组、查定分离的方式开展，共涉及该省10个市州30家生态环境监测机构，重点聚焦“假抽样、假检测、假数据”等社会舆论高度关注的严重违法问题和“屡罚不改”的机构。被曝光的17家问题检测机构占检查对象的近6成，显示了湖南省市场监管局全面提升监管效能，发挥检验检测监管职能作用的决心和力度。

广电计量检测（湖南）有限公司的蒋卓娟作为被检机构质量部负责人全程参与了检查过程。她告诉记者，评审组进入单位后立刻抽取10份报告，通过随机抽查各类型企业的检测报告，重点围绕检验检测机构自主采样的规范性、设备配置、试剂耗材配置及使用的合理性、设备使用记录和原始记录的对应性、使用和修改设备的痕迹、样品管理和流转的规范性，以及人员进出是否存在逻辑性和客观性、原始记录和报告出具的规范性和准确性等方面进行逐一检查。蒋卓娟认为，这次“双随机、一公开”联合执法监督抽查，就是带着“刀子”去，奔着“问题”查，整治了行业潜规则，规范了行业秩序。

检验检测是国家质量基础设施组成部分，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。产品质量检验检测报告能否真实、客观地反映产品的质量信息，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到政府部门的社会公信力和检验检测机构自身形象。

为深刻汲取“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，对标市场监管总局《市场监管系统行风问题排查整治指引清单》，湖南省市场监管系统部署开展为期3年的检验检测领域专项整顿行动。通过集中整治检验检测行业风气、服务水平、监管效能及规范检验检测等方面存在的问题，不断强化检验检测机构主体责任落实，完善行风建设常态化长效化机制，推进行政审批标准化、监管执法规范化、机构服务便民化，基本形成职责体系明确、监督制约完善的现代化治理体系。

为提升评审质量，避免人为因素影响评审结果，湖南省市场监管局对照市场监管总局评审员管理办法和专业分类要求，出台《湖南省产商品评审中心评审人员管理办法（试行）》，严格设定资质条件，严格专业设置，建立了评审员动态调整机制；组织评审员业务培训，开展能力提升建设，分别组建资质认定专家库和监督检查专家库。同时，健全评审专家履职评价体系，定期公布违法违规评审员名单，采取专家库预警、监管部门约谈、停聘等方式，加强评价结果应用。目前，该局已淘汰超龄、存在违法违规记录和无专业人员47人。由江西省、河南省、湖北省和湖南省市场监管局建立的中部四省合作共享机制，实现评审专家共享互派，促进检查评审结果更公正、客观。

受邀参加生态环境监测机构“双随机、一公开”检查的专家组组长、湖北省生态环境厅咸宁生态环境监测中心总工程师谭志农介绍说，此次检查发现，涉嫌检测数据弄虚作假现象屡见不鲜；检验检测机构不能保证基本条件和技术能力持续符合资质认定条件和要求的现象较普遍；存在社会第三方检验检测机构缺乏环境检测领域规范的检测方法等相关知识的现象；检验检测机构方法变更不及时、使用过期标准、超范围检测现象时有发生。他表示，湖南省市场监管局不仅逼着专家发现问题，还要求专家组坚持“问题方法一起提，处方药方一起开，监管服务一起抓”。“有要求、少干扰、重质量，检查工作井然有序、公平公正。”谭志农对参加跨省检查工作给予肯定。

湖南省市场监管局相关负责人表示，要从根子上破解环境监测机构“低价竞标、弄虚作假”的行业潜规则，就要坚持问题导向，做到“六亲不认”严许可，铁面无私强监管，真心实意优服务。在检验检测机构专项整治过程中，重点查处一批弄虚作假的严重违法案件，真正曝光一批严重失信的违法机构，集中移送一批涉嫌犯罪的违法案件，督促机构严格落实主体责任，做到同类问题不重复出现，老问题整改后不再出现新问题，以问题整改带动全域治理。