奏响绿色转型政策“协奏曲”（人民时评）

本文转自：人民日报

李心萍

《 人民日报 》（ 2024年09月09日 第 05 版）

推动绿色转型，并非简单地追求减排，而是要实现经济发展的量质齐升

绿色转型，是一个供给与需求相互影响、相互作用、相互促进的过程。进一步提升政策实效，要从供需两端发力，最大限度增强绿色发展的动能

宽敞的司机驾驶室、智能化的司机操纵台、明亮的瞭望窗……不久前，7款身披“绿衣”的系列化新能源机车正式在北京亮相。这些机车具有低碳零碳排放、低噪音、高效率运行等优点，可满足国内外钢铁、矿产、电力、煤炭、港口等企业铁路运输场景需要。

设备更新能有效推动绿色转型。在大规模设备更新政策带动下，大量传统装备制造业正在进行绿色化升级改造，新兴节能技术及装备产品不断推广应用，向绿而行成为潮流。

推动绿色转型，需要有力的政策护航。前不久，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出“完善绿色转型政策体系”。绿色转型是一场广泛而深刻的变革，需要财税、投资、金融、价格政策等多方面的支持。打好组合拳、奏好“协奏曲”，方能以良好的政策效应加快绿色转型步伐。

推动绿色转型，并非简单地追求减排，而是要实现经济发展的量质齐升。构建完善的政策体系，要处理好破与立的关系，把握好政策节奏和尺度，作出合理的路径设计，让绿色转型更加顺畅。

这一过程中，用好标准“风向标”，至关重要。以强制性能效标识制度为例，自2005年实施以来，强制性能效标准标识不仅显著提升产品节能低碳水平，也成为引导绿色低碳消费的重要力量，累计节电约3.3万亿千瓦时，相当于三峡电站投产发电20年累计发电量的2倍。既通过强制性标准淘汰落后产能，又以绿色标准引领新质生产力发展，转型升级就能在平稳发展中实现。

绿色产业投资周期长，需要长期稳定的政策和资金支持来提振市场信心。因此，进一步完善绿色转型政策，必须在提高政策能见度上下更大功夫，让投资者当下受益，也看得到前景。

形成良好的预期，要注重发挥财税政策“指挥棒”作用。近年来，从“多排多缴、少排少缴、不排不缴”引导企业主动治污减排的环境保护税，到提高企业“以废治废”“变废为宝”积极性的资源税，再到引导绿色消费的新能源汽车车辆购置税……绿色税收的引领作用有目共睹。着眼未来，以财税政策为牵引，创新市场化多元化投入机制，吸引更多长期资本、耐心资本支持，绿色产业的发展底气就会越来越足，根基就会越来越稳。

绿色转型，是一个供给与需求相互影响、相互作用、相互促进的过程。进一步提升政策实效，要从供需两端发力，最大限度增强绿色发展的动能。

对绿色产业而言，真金白银的政策补贴是支持，完善市场机制、畅通要素流动，让绿色供给与绿色需求高效匹配，同样不可或缺。例如，随着新能源装机规模持续攀升，如何有效消纳绿电成为一个巨大挑战。绿证制度的建立，带动了绿色电力消费，也进一步促进了可再生能源的开发利用。截至今年7月底，我国可再生能源发电装机规模达16.8亿千瓦，装机占比超过54%。

加快经济社会发展全面绿色转型，是一项长期工程、系统工程。强化统筹协调，推动精准落地，做好动态优化，完善长效机制，形成政策合力，定能加快推动经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。