杭州发布15条新政加码专精特新名城建设

剑指750家“小巨人”！

每日商报讯 杭州专精特新企业发展迎来新一轮政策支持。近日，杭州制定出台《关于深入打造全国专精特新名城的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕“培育—创新—要素—服务”四个方面推出15条措施，明确到2028年累计培育专精特新“小巨人”企业达到750家等目标，进一步推进“全国专精特新名城”建设。

目前，杭州专精特新企业培育已取得阶段性成效。截至2025年末，杭州累计培育专精特新“小巨人”企业超600家，总量位居全国第五；专精特新中小企业累计超4000家，创新型中小企业累计超10000家，企业梯度培育规模持续保持全省第一。

杭州市经信局（市数字经济局）中小企业发展处处长杨俊玲表示，新一轮政策既是对前期培育成果的巩固，也是面向未来产业竞争的重要布局。“接下来，杭州将在完善梯队培育体系、激发企业创新动能、健全精准服务体系等方面持续发力。”

据了解，新一轮《若干措施》突出“早发现、强培育、促协同”思路，着力构建“热带雨林式”专精特新发展生态。相比上一轮政策，此次推出的15条措施中有三分之一为新内容。

《若干措施》首次提出建立“种苗库”机制，动态储备300家以上“小巨人”潜力企业。对首次认定的专精特新“小巨人”企业、省隐形冠军企业和专精特新中小企业，将分别给予不超过100万元、100万元和20万元的一次性奖励。

据介绍，新政注重前移培育端口，每年将重点支持不超过100家优质创新型中小企业，根据其研发创新等目标完成情况，在2年内给予每家企业最高50万元奖励。此外，对参加“创客中国”全国大赛并符合相关标准的项目，给予最高50万元资助。

“促进产业集群发展”和“推动链式协同创新”也是本次政策的亮点，旨在解决产业集群培育起步较晚、企业融入产业链能力不足、协同攻关与市场拓展难等问题。例如，杭州鼓励各区创建省级及以上中小企业特色产业集群，对新认定的国家级集群，分3年给予运营机构最高200万元补助；每年将组织专精特新企业参与“揭榜挂帅”活动不少于2次，促进大中小企业融通发展；每年评选“技术协同攻关”和“产链融通发展”典型案例各不超过10个，每个案例最高补助20万元。

除资金奖补外，杭州还在金融、算力、土地等方面强化要素保障，着力优化营商环境，助力中小企业成长。

值得关注的是，政策对人工智能与产业融合给予特别支持。《若干措施》提出，支持专精特新企业运用大模型开发制造业细分领域应用，通过智能券、算力券等形式给予分档补贴。

在空间保障方面，《若干措施》支持专精特新企业以联合体、组团等形式拿地，可选择一次性50年出让、弹性年期供应、长期租赁、先租后让等供地方式。专精特新企业通过提高开发强度拓展产业空间的，不增收土地价款。

《若干措施》还将完善产业基金“投早、投小、投硬科技、投长期”的机制，优化“专精特新贷”政银担专属产品，按最高1%的年利率给予贴息补助，单个企业每年最高补贴20万元。

杨俊玲表示，杭州目标明确，旨在通过一系列精准举措，构建从“创新型中小企业”到“专精特新中小企业”，再到“隐形冠军”和“小巨人”企业的良性发展生态，推动更多中小企业成长为细分领域领军者，加速形成具有全国影响力的专精特新企业集聚区，为经济高质量发展注入强劲动能。